Con Cuong：专题决议的有效性

（Baonghean）-落实省委关于“提高基层党组织的领导能力和战斗力”的第09/NQ号决议，昆强县委已出台2013-2015年及以后阶段多项同步措施的项目。经过一年多的实施，基层党组织已取得令人鼓舞的变化。

蒙山乡党委是多年来保持廉洁坚强党委形象的典型代表之一。据蒙山乡党委书记魏文南介绍，蒙山乡党委取得这一成就，得益于为贯彻落实县委第二十五次代表大会决议，特别是自“提高基层党组织领导能力和战斗力”项目启动以来，采取了多项措施。为了进行更准确的评估，我们于3月份前往泰山2村，参加了党支部例会。

安溪公社的农民从该区获得橙子种子的支持。

会上，党员们坦诚地提出了许多意见，并针对村民生活的实际问题，如：水牛、奶牛乱跑破坏庄稼的情况；筹措资金支持修建乡村道路时使用水泥、修复水渠的情况；疏浚水渠灌溉的计划、溪门村山体滑坡的现状、走访遭遇事故和处境困难的家庭等。听取意见后，支部书记代表支部接受了意见，并特别解释说，凡是属于村里需要解决的问题，支部将指导和与村执委会商议解决。对于不属于支部职责范围的问题，将建议党委或公社人民委员会采取措施予以解决。支部书记郎氏莲同志说：这是根据新规定第一次召开支部会议。结合农村实际，党委定期适时召开全体党员会议，收集集体意见，提高决议的有效性，为发展经济、维护村庄安全秩序出谋划策。

自县党代会以来，昆强县委派县委常委、县委执行委员会的同志定期参加基层党支部会议，听取和掌握情况，同时协助党支部委员会工作。此外，党支部还吸收公社干部党员充实（在取消公社机关党支部模式后）。因此，各村、村组骨干班子在指导和开展工作时更加自信、大胆。除了多年来一直是廉洁坚强党支部的村组，如太山1村、太山2村、安山……6/14村和村组外，孟山公社书记或村组长一职也由年轻人担任，并逐步展现出他们的工作能力。

随着活动质量的提高，党支部颁布了专门决议，党的建设工作注重在数量和质量上发展……蒙山公社党委书记魏文南同志说：“目前，公社骨干干部中有7人拥有大学学历和中级政治资格。在提高干部队伍素质的同时，公社党委继续致力于指导提高决议颁布质量，务实创新村镇基层党组织的运作方式，提高经济可持续发展的效率，确保国防安全，改善人民生活……”。

“提高基层党组织领导能力和战斗力”项目实施一年多来，昆强县取得了令人鼓舞的成果：党员人数和被评为廉洁坚强的党组织数量从2012年的58.53%提高到2013年的63.8%，基层党组织薄弱现象明显减少。随着素质的提高和人员队伍的规范化，一些乡镇党组织颁布决议的质量也出现积极变化。特别是安溪乡党委有关于茶叶发展的专门决议，池溪乡党委有关于新农村建设的决议，孟山乡党委根据省委08/CT号指示成功领导实施土地整理项目，朗溪乡党委有关于土地复垦和扩大农业用地面积的决议，成绩斐然，近两年内复垦了50公顷土地……上述决议确实为昆强县各乡镇的经济社会发展增添了亮点。

昆强县委组织部部长阮文察同志评价道：“通过监督，我们发现支部会议质量有所提高。这表明支部书记的执行力有所提高，能够调动党员的积极性，从而制定出切实可行的决议，为推动农村经济社会发展做出切实贡献。这被认为是提高党委、乡、村执行委员会能力建设，增强基层党组织作用的重要举措。”

然而，现实中也存在一些隐患，即山区党支部决议质量普遍偏低、形式主义、泛泛而谈；一些党员干部奉献精神不强，对党支部领导工作贡献不足。目前，区委正着力对党支部干部队伍进行培训，提高党支部干部的思想认识和理论水平，增强思想认识和创新能力，确保决议符合当地资源条件，不与政府的管理和运行相混淆。

阮海