在线公共服务门户：义安省迈出新一步

(Baonghean) - 该省在线公共服务门户网站的实施旨在方便个人和组织通过互联网以“一站式”方式快速、方便、一致地解决行政手续。

国家机关和政府部门在电子政务建设中运用信息技术（IT）是许多国家普遍采用的模式，也是越南的必然趋势。近年来，国家机关和政府部门努力将信息技术应用于管理和行政工作，以提高国家行政效率、增强透明度、减少政府开支，同时为人民生活带来便利和效益，并已初步取得重要成果。

人们在荣市光忠坊的一站式服务点办理业务。图片：Thanh Le

自2014年起，乂安省根据3188号电子政务发展项目批准了2014-2018年全省国家机关在线公共服务路线图。接下来，为落实政府2015年10月14日第36a/NQ-CP号决议关于电子政务和推动国家机关运作信息化的决定，乂安省人民委员会坚决指示、同步部署解决方案和行动计划，例如：颁发包括第25号指示在内的关于推动国家机关在线公共服务应用的指示性文件；颁发2016年三、四级政府在线公共服务计划；与VNPT、FPT等信誉良好的电信-信息技术服务提供商签署合作协议；发布关于在2016年为乂安省三级和四级国家机关提供在线公共服务的102号计划；发布关于部署一站式软件系统以服务于乂安省一站式机制和在线公共服务门户管理的494号计划和5959号批示……；直接指示各部门、行业和地方制定路线图，及时有效地部署一站式电子交易，方便人民和企业参与……

这是实现以下目标的有效解决方案：构建无缝电子系统，实现从省级到基层的电子文件和电子数据的互联互通；营造人民群众监督和参与各级政府工作的电子环境；建立连接全国公共服务的省级公共服务门户网站；将信息技术与行政改革紧密结合起来，提高竞争力，改善营商环境；将信息技术应用与ISO质量管理体系相结合；提高电信基础设施质量，确保传输质量，确保信息安全……

为落实行政管理体制改革中关于加强信息化管理和提供网上公共服务的目标，我省认真研究IT电信企业的解决方案，组织多个地方进行实地考察，在全国范围内率先部署网上公共服务，特别是一站式电子软件系统。

经学习其他省份的经验并认真考虑条件和目标，省人民委员会同意选择已在全国23个地方成功应用和部署该解决方案的单位越南邮政电信集团提供和部署互联互通的电子一站式软件系统，为全省一站式机制管理和在线公共服务门户提供服务。

VNPT-IGate系统部署在云计算系统和Web技术平台上，并根据三层MVC模型构建。该系统允许公民和企业在任何有互联网连接的地方全天候与政府沟通。

处理记录和服务过程中的所有事务均在线进行。费用缴纳和结果获取均可直接在提供服务的机构或组织进行。因此，公民和组织只需前往该机构或单位的“一站式”部门缴纳费用（如有）并直接获取结果即可。

处理文件的官员和公务员可以使用短信或电子邮件功能，轻松快捷地通知提交文件的公民和企业其文件在哪个部门或办公室的处理状态。

截至目前，越南义安省邮政局已配合信息传媒部电子信息门户网站建立该系统，网址为：http://dichvucong.nghean.gov.vn。配合行政机构对该系统提供公共行政服务的能力进行调查和确定，涉及4,497项公共服务，其中包括3,783项二级程序、744项三级程序和9项四级程序。

同时，配合公共服务提供者制定和建立753个三级和四级公共服务的具体程序（达到100％）；超过全省102个计划。于2016年12月25日前组织对各部门、行业、区、镇、市人民委员会、公社和坊进行培训。

与此同时，VNPT-IGate电子一站式系统自2016年12月26日起进行测试，并已准备投入使用。系统接收的记录总数超过4000条，已解析的记录数量为2399条（占60%）。VNPT还构建了一套解决方案，将所有数据从现有系统迁移到VNPT-IGate，以确保之前使用其他软件的单位的准确性和安全性。

荣市一站式办理土地使用权证手续。图片：文件

除同步部署VNPT-IGate电子一站式软件系统外，2016年，全省各机关单位在信息化建设方面做出了诸多努力，取得了显著成效。这不仅在履行业务和政治任务方面树立了良好形象，也为提高目前和今后几年全省信息化发展水平创造了显著效益。这也是全省各部门、单位、地方有效、主动部署电子一站式和在线公共服务门户的基础和推动力。

例如，税务部门是信息化应用的先行者之一，网上报税数量位居全国前列，注册量达数十万。推行电子纳税，不仅能帮助企业和个人节省成本和时间，还能简化纳税手续，帮助税务部门提高税务管理效率，快速准确地处理纳税信息，丰富国家预算征管渠道。

另外，卫生部门实施的“信息化医疗诊疗和医疗保险支付”项目也取得了积极成果。卫生部门配合越南义安省国家医疗服务中心，在458家医疗机构成功实施该项目，其中包括2家省级医疗机构、9家县级医疗机构和442家乡级医疗机构，占全省医疗机构总数的90%以上。得益于此，基层医疗诊疗工作更加及时，在民众中赢得了高度共识和积极响应。

在教育领域，截至2016年12月31日，越南电信已在义安省1,409/1,491所学校部署了VnEdu教育管理项目，电子通讯簿用户达8万名，覆盖了该地区95％的学校将信息技术应用于学校管理，满足了义安省教育部门信息化管理的要求……

义安省公共服务网上门户的正式上线，是落实政府关于建设电子政务、革新国家机构政策的重大举措。

只需连接互联网，企业即可在线注册商业登记文件。图片：文件

然而，创建并运行在线公共服务门户网站只是第一步，未来的道路更加艰辛复杂，不仅需要我们追求新技术的开发或仅仅专注于投资建设信息基础设施，还需要改革国家机构，优化运营流程，扩大信息服务范围，提供多样化的行政服务，更好地服务民众和企业。这既是全省的愿望，也是全省及相关机构未来面临的挑战。

部署在线公共服务是落实越南行政程序改革路线图和发展电子政务进程中的重要任务之一。在这一大趋势下，荣市在线公共服务门户网站的正式运行已为满足实际需求、更好地服务民众和企业做出了贡献。这也是推动荣市发展的重要动力，彰显了党委和政府落实政治局第26号决议关于将荣市建设成为中北部地区信息技术中心的决心。

黎玉华

省人民委员会副主席