基层群众动员工作(一):深入基层,破解难题

黄梅镇琼荣乡7村的黎氏春(Le Thac Xoan)一家是为南北高速公路项目搬迁的居民之一。在了解到该项目对共同发展的益处后,春(Xoan)一家率先领取了补偿款和安置款,并成为琼荣乡第一个为项目搬迁房屋、转移资产的居民。春(Xoan)先生说:“意识到这是国家重点项目,对全省乃至全国的发展意义重大,我家哪怕承受一点损失也没关系,所以就大胆地率先实施了。”

Ông Lê Thạc Xoan ở xóm 7, xã Quỳnh Vinh (TX. Hoàng Mai) là hộ đầu tiên phá dỡ nhà để giải phóng mặt bằng, nhường đất thực hiện dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam. Ảnh tư liệu:  Đ.T
黄梅镇琼荣乡7村的黎氏春(Le Thac Xoan)先生是第一户为了南北高速公路项目拆除房屋、清理土地的居民。照片:D.T.
Lãnh đạo thị xã Hoàng Mai trực tiếp khảo sát kiểm tra tại hiện trường từ phản ánh kiến nghị của người dân. Ảnh: Thanh Lê
黄梅镇领导根据群众反馈和建议,直接到现场勘察。图片:Thanh Le

项目拆迁过程中,公社党委、政府、组织、单位、投资者做好协调,积极宣传,发动群众,灵活运用最惠及受影响户的政策。

琼荣乡人民委员会主席武黎雄表示:“该高速公路项目全长4.9公里,直接影响琼荣乡900多户居民,其中132户居民的房屋和菜园受影响,被迫搬迁。起初,清理现场工作遇到了很多困难,尤其是居民不同意国家与市场土地价格相比确定的补偿价格框架。有些人甚至反应过度……然而,在整个政治体系的参与下,通过加强解释和动员,受影响地区的居民最终同意了。”

Nhân dân nhiều địa phương ở Nghệ An đã đồng thuận giải phóng mặt bằng thi công cao tốc Bắc- Nam. Ảnh: Thành Cường
义安省多地民众已同意清理土地,用于修建南北高速公路。图片:Thanh Cuong

从群众动员工作良好开展来看,2020-2025年上半年,黄梅市已落实补偿、拆迁安置补助等措施,服务于43个工程项目建设。目前,许多项目已完成拆迁补偿,例如:占地130公顷的黄梅一号工业园区项目;南北高速公路项目;沿海公路项目(已完成92%);利用法国贷款应对气候变化项目(已完成89%)……

为解决新任务、新难点,把群众动员工作作为突破口。兴安南公社(兴原县)80%以上的居民都是天主教徒,多年来,该县群众共识不高,一直没有建成村文化馆,动员社会力量建设基础设施遇到诸多困难。2020-2025年任期伊始,兴原县增派2名经验丰富的县级干部到兴安南公社,分别担任该公社党委书记和人民委员会主席。同时,县里支持修建道路所需的水泥,支持建设村文化馆的资金,指派专门部门、办公室和县级工会配合公社落实新农村建设的各项标准。

Cán bộ xã Hưng Yên Nam (Hưng Nguyên) vận động người dân hiến đất mở đường. Ảnh: Mai Hoa
兴安南乡(兴原县)官员动员民众捐献土地用于修路。图片:Mai Hoa

在探讨如何让兴安南人民参与到新农村建设中时,公社党委书记黄德安同志表示:“最重要的‘关键’是要特别重视宗教工作;公社政府和各组织要直接与天主教地区的神父、要员、官员和牧灵委员会会面、交流和分享。在此基础上,要组织多次与民众见面,进行宣传,让人们清楚地认识到,新农村建设的目的是全民参与,人民自己享受,国家只是起到辅助作用。当宗教地区民众的思想得到启迪时,就能激发天主教徒和非天主教徒之间的团结力量,共同建设新农村。”公社的整个交通系统都得到了扩建,铺设了电线、铺设了石板路,并种植了树木。新建了7/8个文化馆(其中1个文化馆进行了升级改造)。许多基础设施工程也得到了各级各界的大力支持和升级。

在这一努力中,远在他乡的丁友艳先生为地方捐款超过100亿越南盾,用于修建道路、兴建文化馆、修建墓地和清洁供水系统,惠及各个村庄。第七村的杜文实先生捐款15亿越南盾,用于修建道路、兴建文化馆等。经过530多个高峰日(从2021年6月22日兴安南公社党委发布专门决议到2022年12月15日新农村标准完成情况评估日),兴安南市已完成新农村建设标准,并于2023年初获得表彰证书。

Xã Hưng Yên Nam xây dựng trụ sở xã, nhà văn hóa và đường bê tông ở các xóm. Ảnh tư liệu: M.H
兴安南公社在各村落修建了公社总部、文化馆和水泥路。图片:MH

义安省在发展过程中吸引了众多企业前来投资,为大量工人创造了就业机会。然而,一些地方的工人罢工并未按照规定的法律程序进行。省劳动联合会积极发挥桥梁纽带作用,与相关方进行“协商”,迅速稳定局势,促成双方和解。省劳动联合会主席卡文心同志表示:“工人集体罢工停工事件引发了企业劳动关系方面的担忧。省、县级劳动联合会与各部门、各分支机构协调,及时支持稳定局势,参与解决问题;掌握并汇总工人的建议和诉求;会同主管部门审查评估建议的水平和合法性,并根据职权协调解决……

Lãnh đạo LĐLĐ tỉnh trò chuyện với công nhân Công ty TNHH Frescol Tuna Việt Nam (Khu Công nghiệp Nam Cấm). Ảnh tư liệu: Diệp Thanh
省劳动联合会领导与越南Frescol金枪鱼有限公司(南甘工业园区)工人交谈。图片:叶青

群众动员工作是每一位干部、党员、公务员、工会会员、群众组织成员、武装部队干部和士兵的职责。从而动员人民,团结群众,形成发展经济社会的合力,确保国防安全。

Phó Bí thư Tỉnh ủy Hoàng Nghĩa Hiếu tham quan mô hình dân vận khéo ở huyện Quỳ Châu. Ảnh tư liệu: Thành Cường
省委副书记黄义孝视察归州县群众动员工作先进典型。图片:Thanh Cuong

奇山边境县与老挝人民民主共和国4个县和3个省份接壤,边境线长203.409公里,设有南坎国际口岸和多条过境通道。21个乡镇中有11个是边境乡(59个边境村)。奇山县各级各部门加强群众动员工作,为维护“三平安”(人民平安、地区平安、边境平安)做出贡献。南坎乡仙小村与老挝接壤,边境线长16公里,毗邻老挝川圹省农黑西村委会的龙光村。仙小村妇女协会打造了“妇女保卫边境安全和主权”的典范。

南坎公社(奇山)党委书记胡义仁同志与记者交谈。图片来源:NN

参与此次示范活动的30名妇女的主要任务是动员村民提高责任意识,配合职能部门维护村庄和平与边境安全。与此同时,她们还与南坎边防站的官员协作,组织边境巡逻,守护沿途的6个主权标志。前小村妇女协会主席武依姑女士补充道:“妇女们还积极参与各种文化艺术交流活动;互帮互助发展经济,帮助贫困户克服困难;并协调加强与老挝村庄的友谊。通过这些活动,我们增进了村民的团结,共同坚定地维护村庄安全和边境主权。”

Chi hội phụ nữ bản Tiền Tiêu, xã Nậm Cắn (Kỳ Sơn) phối hợp tuyên truyền, vận động người dân đảm bảo an ninh bản làng.  Ảnh: Nguyên Nguyên
南坎乡(奇山县)前小村妇女联合会协调开展宣传活动,动员群众维护村庄安全。照片:阮阮

各级各部门在宣传和动员群众落实经济社会政策、计划和项目方面承担了具体任务。在青章县,祖国阵线负责牵头指导模范自治小组建设工作;老战士协会负责动员会员在各村建设“绿-净-美”文化屋;妇联、农联、青联负责宣传、动员和支持会员和群众发展商品畜牧生产、消除饥饿、减少贫困、保护环境、建设新农村;县劳动联合会负责在干部和公务员中开展行政改革竞赛运动……

在2020-2025年任期伊始,安城县委颁布了关于“加强和创新县政治系统群众动员工作”的专题决议。据此,党、政府、祖国阵线和各群众组织的群众动员工作取得了积极创新。干部、公务员和公务员队伍贯彻落实“尊重人民、贴近人民、理解人民、向人民学习、对人民负责”的方针。从而,发挥干部、公务员和公务员在履行职责中的作用和责任,为人民树立榜样,在全县掀起竞赛运动。

Lãnh đạo huyện Yên Thành tìm hiểu hiệu quả mô hình nông nghiệp công nghệ cao của người dân. Ảnh: Mai Hoa
安城县领导了解民间高科技农业模式的成效。图片:Mai Hoa

整个政治系统在全省范围内开展群众动员工作,引导和动员人民实施社会经济发展计划、建设新农村、持续减贫、保障安全秩序。特别是,许多动员人民为社会保障捐款的计划已广泛实施,并在人民和企业之间形成了共识,并共同实施。省祖国阵线委员会常任副主席黎文玉同志表示:“这是民心所向的结果,是人民对党和国家的信任的结果,体现了全民族大团结的力量,也体现了整个政治系统的及时和同步参与。这一成果的取得,得益于在各个具体领域实施的各个阶段开展的群众动员工作……”