将第 39 号决议具体化并付诸实践

2023年7月18日,越共中央总书记阮富仲签署并颁布了政治局关于“至2030年建设和发展义安省并展望2045年”的第39-NQ/TW号决议。第39-NQ/TW号决议是一份具有极其重要意义的文件,体现了党和国家对胡志明主席故乡的特别重视,为义安省根据其在中北地区的地位和作用发展创造条件。2023年9月16日,中央书记处直接组织召开了第39号决议宣传贯彻会议。会议结束后,国会党代表团、政府党委、各部委、中央级部门紧急颁布了行动计划,为义安省贯彻落实决议创造了有利条件。

Toàn cảnh Hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An. Ảnh: Thành Duy
宣传贯彻越共中央政治局关于建设发展义安省第39号决议会议全景。图片:Thanh Duy

2023年10月4日,政府颁发了关于政府落实第39号决议行动计划的第162/NQ-CP号决议。政府责成乂安省人民委员会和相关部委向政府总理提供咨询意见,颁布17个项目和决定,并向政府提交1份决议草案,提交国会批准,以落实第39-NQ/TW号决议。

在落实第39号决议的会议上,义安省领导强调发挥主动精神,密切配合中央各部委、行业和相关地方,提出补充机制和具体政策,创造条件推动该省朝着落实第39号决议的方向发展;及时督促、排除和解决行动计划落实过程中遇到的困难和障碍。

Thủ tướng Chính phủ kết luận về phương án và những yêu cầu đặt ra đối với dự án Cảng nước sâu Cửa Lò. Ảnh: Thành Duy
总理总结了库阿罗深水港项目的规划和要求。图片:Thanh Duy

本着这一精神,2023年11月15日,乂安省委颁布了第68-Ctr/TU号行动计划,以落实中央政治局第39-NQ/TW号决议。该行动计划确定了9项主要任务和措施;重点落实中央行动计划下的各项计划和项目;同时,提出了22项计划和项目;确定了10个重点基础设施项目的投资任务,并要求到2030年对20个重点项目和领域进行投资。

省委书记泰清贵强调:“义安省委深刻认识到中央政府赋予的荣誉和责任,本着紧迫感和方法精神,研究制定了落实决议的行动计划,发挥集体和个人的责任和智慧。”

Quang cảnh phiên họp thường kỳ tháng 3/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An. Ảnh: Thành Duy
乂安省委常务委员会2024年3月例会现场。图片:Thanh Duy

迄今为止,义安省已批准多项重要政策和项目,以具体化关于建设和发展义安省至2030年、展望2045年的第39号决议;作为政府落实第39号决议行动计划的18项具体任务和项目之一,扩大东南经济区,为该省打造增长引擎。

凭借坚定决心和紧迫感,调整扩大东南经济区并将其更名为义安经济区的项目已于2024年2月在省委常委会例会上获得一致通过。在不久的将来,东南义安经济区将成为充满活力的发展区,成为中北重点经济区的发展焦点,为推动义安省及周边省份经济社会快速发展,缩小与国家重点经济区的发展差距,创造强劲动力。

Hạ tầng Khu Kinh tế Đông Nam đã chuẩn bị sẵn sàng đón nhà đầu tư. Ảnh: PV
东南经济区的基础设施已准备就绪,欢迎投资者前来投资。图片来源:PV

在2024年3月的例会上,省委常委会还就颁布关于荣市在新时期发展的决议提出意见,旨在本着第39号决议“制定完善的机制和政策,将荣市发展成为整个中北地区经济文化中心”的精神,将荣市发展壮大,成为全省两大增长动力之一。在此次会议上,省委书记要求荣市委领导认真听取省委常委会、各部门和支部在会上提出的意见;配合有关部门和支部完成项目草案和决议草案,提交省委常委会审议,争取于2024年5月19日颁布。

Tuyến đường cao tốc Bắc Nam đoạn Diễn Châu - Bãi Vọt. Ảnh: PV
南北高速公路,演州至白沃特路段。图片来源:PV

落实政治局第39-NQ/TW号决议的第68-Ctr/TU号行动计划中的许多内容也已同步部署。如“促进经济社会基础设施建设投资,特别是同步现代化交通基础设施建设”的内容,2024年3月例会上,省委常委会同意投资修建连接7C国道与库阿罗深水港的桥梁,该桥是连接途经我省的国家交通网的重要交通系统,如:荣市国际机场、河内—胡志明市铁路、1A国道、沿海公路、7C国道……,是本地区的物流枢纽和东西经济走廊最短的出海口,为老挝和泰国东北部地区货物的运输和接收提供服务。

Tàu quốc tế cập cảng Cửa Lò. Ảnh: Thu Huyền
国际船舶停靠在 Cua Lo 港。照片:Thu Huyen

关于“落实好社会保障政策”的内容,目前已初步取得了许多突出成果。特别是,过去两年来,义安省已支持贫困户翻修和维修了8440套住房,总投入资金超过6060亿越南盾,相当于前十年的翻修成果总和。该省还计划在省党代会召开前完成剩余7600套住房的翻修工作。

关于“在行政改革上取得突破,改善投资和商业环境”的任务和解决方案,省行政改革指导委员会确定:“选择关键任务 - 采取有力行动”,省人民委员会选定的主题是:“推动数字化转型 - 重点提高全过程公共服务在线实施率 - 记录数字化率 - 在线支付率”。因此,根据政府行政改革指导委员会于2024年4月17日公布的结果,2023年行政改革指数(PAR INDEX)中,义安省达到88.48分,在63个省市中排名第15位,比2022年上升1位,继续领跑中北地区。

Nghệ An đang hướng tới trở thành trung tâm của khu vực Bắc Trung Bộ. Trong ảnh: Một góc thành phố Vinh. Ảnh: Sách nguyễn
义安省的目标是成为中北地区的中心。图为荣市一角。摄影:阮沙

关于“制定和执行好规划与规划管理工作,加强区域联系”的内容,目前,该省正在实施2021-2030年阶段、展望2050年义安省发展规划项目。在此基础上,各县、市、镇已经并正在制定2021-2030年阶段、展望2050年的发展规划,严格按照第39-NQ/TW号决议确定的发展目标实施规划,利用优势在未来时期促进和吸引投资。

义安省初期的增长目标也取得了令人鼓舞的成果。2023年,经济保持良好增长势头(7.14%),高于全国增长率(5.05%)。2023年也是义安省连续第二年跻身全国吸引外商直接投资最多的十大省份之列,投资额超过16亿美元(在63个省市中排名第8)。出口总额首次突破30亿美元大关,达到31.1亿美元,同比增长22.6%。预算收入连续第二年超过20万亿越南盾。截至2024年第一季度末,义安省预算收入预计达5.9043万亿越南盾,达计划的37.1%,比省人民议会下达的进度高出25%……

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung trao giấy chứng nhân đăng ký đầu tư cho Tập đoàn Shandong Innovation Metal Technology. Ảnh: Phạm Bằng
省人民委员会主席阮德忠向山东创新金属科技集团颁发投资登记证书。图:范邦

可以看出,在中央政治局、国会、政府和各部委、部门的支持和陪伴下,在人民和整个政治系统的积极参与和奋起直追的愿望下,乂安省已有效、务实地落实第39号决议,共同推动乂安省“走得更远,走得更远”,正如阮富仲总书记所指示的那样。