洛门区迈向文明现代化滨海旅游城市

（Baonghean）-库阿罗海滩拥有10.2公里长的海岸线，坡度平缓，沙滩洁白细腻，海水清澈湛蓝，动植物种类繁多，拥有兰州半岛和两座大岛（阮岛和马岛），蕴藏着众多传奇、历史遗迹和精神文化。库阿罗海滩被世界旅游组织评为越南北部最美丽的海滩。此外，库阿罗海滩拥有各种类型的公路、铁路、航空和海上交通，有利于发展贸易和经济。

平明广场（Cua Lo 镇）。照片：施明

潜力与发展

门罗镇（Cua Lo）这个名字由来已久，但直到1907年，法国人发现了门罗镇的潜力，决定在此建造度假区，才让其旅游业为人所知。为了促进门罗镇地区整体经济潜力的开发，尤其是旅游业的发展，1994年8月29日，越南政府颁布了第113/ND-CP号法令，设立义安省门罗镇，包括门罗镇和义顺、义香、义和、义海4个乡；隶属于义禄县义光乡。

实施革新政策后，库阿洛市党委、政府和人民团结一心、共同努力、努力拼搏，积极发挥沿海旅游城市的最大优势，进行建设和发展。库阿洛市自然面积28.2平方公里，人口近6万，下辖7个区，基础设施注重规划和投资，同步现代化发展。库阿洛海滩绿意盎然、洁净美丽，库阿洛人民热情好客，库阿洛旅游业已成为一个品牌，是国内外游客最青睐的旅游目的地之一。得益于此，库阿洛经济强劲而可持续地增长（2013年增长率达到9.8%），经济结构朝着以服务业和旅游业为重点的正确方向转变（2013年服务业和旅游业在经济中的比重达到62.5%）；年度预算收入和支出始终超过既定目标（2013年，库阿罗镇预算收入位居全省第二位）。文化和社会取得了许多进步，人民的物质和精神生活得到改善（人均收入从1994年的约500万越南盾增加到2013年的近5200万越南盾/年；贫困率下降到5.7％。该镇每年为1000多名工人创造就业机会）；旅游业的沟通和行为文化发生了积极变化；22所学校中的21所达到国家标准，7个坊中的5个坊设有符合国家标准的医疗站；国防、安全、社会秩序和安全始终得到保障。2009年，库阿罗镇被总统授予二级劳动奖章，并被建设部认定为三型市区。

旅游领域，基础设施建设取得长足进步，门罗镇从建镇之初仅有7家酒店，发展到如今拥有248家住宿设施（日夜接待游客量达18000余人次以上），其中包括20家二至四星级酒店；标准餐厅350多家；多项重点项目相继建成并有效推进（连接荣市与门罗镇的46号国道、535号省道；南甘-门罗路；平明广场；比利时王国援建的排水污水处理项目一期、二期；门罗高尔夫球场；万春理工大学；义安旅游商学院；海滩公园的草坪系统、绿树……都是使门罗镇日渐现代化、文明化的重要亮点）。

阮南定同志（左二）聆听投资者宋五山的讨论。摄影：Sy Minh

门罗镇致力于打造友好热情的海滨旅游区，积极履行国家旅游管理职责，尤其推行“五不”（不哄抬价格、不跟踪或招揽顾客、不按摩或摆摊、不扰乱治安、不破坏环境）政策，日益赢得远近游客的信任和喜爱。2013年，门罗镇旅游业在三项指标上均取得最高成绩：游客人数（212万人次，其中过夜游客134.5万人次，国际游客5400人次）；旅游收入达1.46万亿越南盾；财政收入超过240亿越南盾。

打造“库阿洛滨海旅游城”品牌

门罗镇正在积极筹备2014年门罗旅游年，庆祝该镇建镇20周年（1994年8月29日-2014年8月29日）并荣获国家主席颁发的一级劳动奖章。2013年7月30日第十一届中央政治局第26/NQ-TU号决议决定“将门罗镇建设成为绿色、清洁、美丽、富饶、文明的滨海旅游城市，与荣市一道发展成为义安省经济增长极和增长先锋”；2013年11月11日政府总理第2161/QD-TTg号决议批准了至2020年和2030年远景规划的中北部地区旅游业发展总体规划，其中门罗镇将成为该地区的滨海旅游城市；省委常务委员会2013年09月18日第881-TB/TU号通知，关于贯彻落实省委常务委员会2006年09月26日第05-NQ/TU号决议七年来关于到2015年和2020年展望把洛门镇建设和发展为旅游城市的成果，肯定了继续集中力量把洛门镇建设成旅游城市的方针，为洛门镇旅游业迈上新台阶注入了新的动力和动力。

2014年门罗镇旅游的亮点是继续做好规划、规划实施管理工作，保护生态环境，建设游客行为文化。城市美化活动和旅游基础设施系统建设正在加速推进，力争超越并取得进展（庆祝建镇20周年的工程和项目；扩建和升级平明广场、露天舞台；启动兰州岛-五岛生态旅游综合体项目；芒清-门罗镇酒店项目；烹饪中心、在守水坊销售特色产品和纪念品；增建餐厅、停车场、公共卫生间、聚会点和垃圾收集点……）。在2014门罗镇旅游年开幕和庆祝建镇20周年之际，举办了许多活动，其中包括：“门罗镇黎明”艺术节目、4月30日和5月1日烟花表演； （义安省广播电视台与全国十多个省市广播电视台及老挝国家广播电视台联合举办的“手牵手走向大海”艺术节……）2014年的目标是，门炉镇接待游客225万人次，营业收入达到1.75万亿越南盾，贡献财政收入265亿越南盾。

库阿洛海滩。照片：Xuan Nhuong

突破与可持续发展

未来几年，库阿洛镇的总体发展目标是在“经济发展必须与保障社会安全和环境保护相结合”的原则下实现突破和可持续发展。在经济发展中，旅游业仍然是主导经济部门，占据主导地位，占比最大（约65%）。库阿洛镇旅游业发展方向将围绕以下基本内容：

一是规划、拓展发展空间，根据本市的区位、潜力和优势，建设基础设施，并与本省、本地区、全国乃至国际接轨。实施兰州-五岛生态旅游综合体项目（效仿已有效实施十年的芽庄玉越项目），将把门罗镇引向大海，充分发挥五岛的潜力，并进一步引向马岛，吸引游客，实施海洋战略，将经济效益与国防安全有效结合起来。加强与荣市、南丹、演州、昆强、归州等省内重点旅游区；荣市、义禄、东南义安经济区（荣市2030年建设总体规划、2050年愿景，是本省三大增长极之一）的联系。通过现有的、相对发达和同步的交通基础设施系统（荣市-库阿罗大道、535省道、拉姆河路、46号国道、荣市机场......）的连接将为库阿罗镇创造条件，丰富旅游产品，延长游客的逗留时间，限制季节性，延长一年中的旅游开发时间。

第二，恢复、保持和发展传统产业（在义新、义水和义海等地发展渔业、水产养殖业和水产品加工业），建立和推广符合环境趋势的新生产模式（在义秋、义香和义化等地发展绿色蔬菜和鲜花），既为旅游产品创造产地，又建设绿化带以保护城市环境，为不直接参与旅游经营活动的劳动者创造就业和收入。

第三，修复历史、文化和精神遗迹；恢复传统节日，重建沿海地区独特的仪式和习俗，重点是云禄庙会、松五寺会、秋五节等；组织社区活动，如海洋文化周、海市等，朝着社会化方向发展，将这些旅游类型与度假旅游结合起来。

第四，注重培训，发展人力资源，特别是旅游商务领域的人力资源，通过在该地区的高中和大专院校（现有大专院校和荣市、门市高校集群发展规划中的大专院校）做好就业指导。

五是集中力量吸引各类资源促进发展，大力改善投资营商环境，推进行政改革，整顿社会风气，确保投资者、企业和民众依法、快捷、便捷地办理各项行政手续。做好国家旅游管理工作，向企业界，特别是旅行社、酒店、餐饮业等以及民众宣传，继续维护和弘扬对游客友善的文化。

通过以上做法，我们相信，Cua Lo沿海城市将日益发展成为绿色、清洁、美丽、文明、现代、友好和好客的城市！

阮南定

库阿洛镇党委书记