荣市 - 库阿罗大道：工程进度因承诺而延迟！

土地清理困难
荣市至库阿洛连接线（一期）全长近11公里，途经荣市（3.4公里）、义禄市（4.8公里）和库阿洛镇（2.632公里）；项目总投资额为1.411万亿越南盾。目前，该项目已公布的资本计划为9810亿越南盾，其中已到位资金超过9340亿越南盾。

在现场，交通运输部正指导承包商重点实施已有土地（8.6公里）的路段建设，并配合地方清理剩余路段，争取在2019年1月15日前及时移交土地。据投资方介绍，承包商已移交土地的路段建设进度基本按计划进行，质量得到保证。

荣市 - 库阿罗大道规划项目透视图。

然而，最困难的部分是途经荣市的路段。据交通部介绍，目前已清理路基8.5公里/8.6公里；9米宽的路段已清理8.6公里，其中门罗镇和义禄镇已完成移交；其余集中在荣市的2.2公里路段尚未清理。

项目管理委员会代表表示，如果按照省里的计划进行，荣市至库阿洛公路项目全长10.83公里，将于2018年底通车。然而，到2019年，只有途经库阿洛镇和义禄县的8.6公里路段将铺设第一层沥青混凝土。途经荣市的2.2公里路段尚未完全清理完毕。

难道除了要求补偿价格超出框架的不合理因素外，还有其他原因导致人们迟迟不向建设单位移交场地？

宜德县春东安置区预计将安置200户家庭，但经过长时间的实施，目前仍未完工。图片：Thu Huyen

据悉，历次拆迁会议上，意见主要集中在补偿和安置价格问题上。荣市宜富乡人民委员会副主席阮文全表示：“目前为止，拆迁方案已经出台多次，但最棘手的问题是安置用地。没有安置用地，拆迁就无法进行。例如，宜富乡5村和21村的安置区多年来一直规划用于安置受影响的农户，但荣市至今尚未建成这些安置区的基础设施。”

审查安置户数和安置地块、调整分区规划、批准地价、分配安置地到户等工作进展缓慢，不符合要求。宜富乡人民委员会在确认土地来源、平衡面积、确定人口和恢复率等方面的工作进展缓慢。

义富村（荣市）5号村的安置区仍是一片农田。图片：Thu Huyen

关于宜富乡农地清查工作，由于群众不配合，不得不强制清查，导致执行工作延误。荣市人民委员会管辖范围内的问题处理工作进展缓慢（指导群众分配遗产、调整地籍图摘录、增加地价缺失的地块、解决户籍纠纷等），市人民委员会并未予以重视，因此执行工作进展缓慢。

交通运输部副部长阮友安表示，“荣市段，如能尽快开工建设，交通运输部将集中力量在5个月内完成第一层工程并通车。”

检查并比较荣市-库阿洛河项目的实际实施情况。摄影：Thu Huyen

近日，省人民委员会副主席黄清演在与各部门、各地方召开的关于加快荣市至库阿洛路线建设进度的会议上强调：“如果荣市不改变思路、不坚决推进，进展情况将继续令人担忧。” 下一步，市人民委员会的首要任务是组织宣传，动员受灾户领取补偿款，并移交项目用地。建议对半径9米范围内的受灾户申请财政援助计划，建造临时住房，并像宜禄县一样尽快移交用地。

此外，加快安置区建设进度，确保按要求完成。重点解决困难，尽快移交宜富小学和宜德乡路段的建设用地……交通运输部对已完工路段的连接点、标志牌、绿化带等进行检查，确保交通安全。建设部、自然资源环境部、财政部、计划投资部根据各自职责任务，及时排除困难和障碍。

该项目位于平明街与库阿洛街交叉口的终点已基本完工。图片：Thu Huyen

荣市何时能突破新项目场地清理“瓶颈”，使道路早日竣工通车？荣市人民委员会副主席河清静表示，市政府已出台计划，途经宜德乡的路段须于2019年4月30日前竣工，途经宜富乡的路段须于2019年6月30日前全面通车。

然而，如果市政府不坚决出手加快项目场地清理进度，这可能仍然只是个承诺。因为在此前有关荣市-库阿洛公路项目进展的视察、工作会议以及省领导的督促中，荣市人民委员会领导都曾承诺过在何时清理场地并移交给投资者。然而，承诺的进度却被“拖延”了。