对义安省渔业开发中处理结果的评估

司法部代表团由司法部文件检查和行政违法处理司的何光辉先生率领，出席了会议。渔业管制局和农业环境部的代表也参加了会议。

义安省方面有同志：阮文德——义安省委执行委员会委员、义安省人民委员会副主席；胡决胜——义安省边防司令部副司令；以及相关单位、部门、分支机构和地方的代表。

按照程序和顺序，有条不紊地处理违规行为。

司法部代表表示，代表团在义安省的工作会议，除了掌握该省渔业开发中行政违法行为管控和处理的实际情况外，还旨在与各地就行政违法行为处理等任务进行交流和听取反馈意见和建议，朝着全国消除非法、不报告和不管制捕捞（IUU）黄牌的目标迈进。

检查组共进行了 35 次检查。 2024年1月1日至2025年3月15日期间，针对渔业部门非法、不报告和不管制捕捞（IUU）违法行为作出的行政处罚记录（按检查机构顺序编号的记录清单），其中21份记录由省人民委员会机关单位主管官员作出，14份记录由省人民委员会机关单位主管官员作出。 记录由省边防司令部各机构和单位的主管官员决定。

根据对行政违法行为处理法律执行情况的工作成果和报告，司法部总结了对义安省人民委员会和边防司令部渔业领域行政违法行为处理法律执行情况的初步检查结果。

检查过程表明，乂安省人民委员会和边防司令部领导高度重视、指导和坚决贯彻渔业领域行政违法行为执法工作，取得了一定成效。指导和行动工作重点突出，检查和查验工作得到加强，并定期开展。

省人民委员会和省边防司令部已指示各部门、分支机构、地方单位按照主管部门的要求参与法律文件的起草和评论工作。

具体而言，农业与环境部指示渔业与渔业管制部与省边防司令部、省警察局和地方当局协调，在河口和海上开展22次巡逻、检查和控制行动。边防司令部指示各单位制定并批准42项海上月度巡逻和控制计划；发布检查计划，敦促并指导对海上与船舶监控系统（VMS）设备失去连接的渔船以及侵犯他国水域的渔船进行调查、核实和提供处理建议。

海岸警卫队已在河口、河口、船只停泊处和海上进行了 566 次巡逻、检查和控制。

渔业领域法律的宣传教育、指导、培训和专业发展工作持续受到重视，尤其是在处理行政违法行为方面。边防部队等部门处理行政违法行为的工作，是按照既定程序有条不紊地进行的。

继续克服困难

然而，实际上，在某些地方和某些时候，地方当局和职能部门之间的协调并不及时，尤其是在协调核实和澄清有违反海上断网和超出允许开采区域边界迹象的案件时。

违规处理过程仍面临诸多困难和障碍。会上，与会代表就处理结果、现状以及实施过程中遇到的困难和障碍发表了意见。例如，由于服务提供商的原因，渔船上VMS定位设备连接丢失等违规行为难以发现和处理；以及各单位、部门、分支机构等在处理和执行处罚文件方面的相关规定存在问题。

省人民委员会副主席阮文德同志认可并接受了工作组的评估和指示。他还重申，省人民委员会将继续指导各部门、分支机构和单位切实执行各项规章制度，继续指导并加强边防部队与各部门、分支机构之间的密切协调，确保工作效率。

义安省人民委员会副主席也希望司法部能就尚未完成的文件和会议记录提供进一步指导，并加强对地方行政管理工作的培训，以帮助地方乃至全国早日实现取消非法、不报告和不管制（IUU）水产养殖黄牌的目标。

检查组还确认，已采纳义安省人民委员会领导、义安省边防司令部领导和相关机构对工作成果提出的建议，并建议有关部门予以解决。