帕莱旅游区违规处理拖延

公开拆除政府设置的路障

四月初，旅游旺季已经开始，不少旅游团也纷纷涌向知名餐厅。帕莱大坝位于江河上，流经昆强县孟山乡。尽管当地政府已下令暂停营业，水上餐厅旁仍停泊着许多水上车辆，为游客提供服务。

外面，当局竖起的100多米长的波纹铁栅栏最近被人拆除，方便餐馆招揽顾客。2023年7月，在多次要求移交场地并承诺拆除违章建筑后，由于浮筏所有者拒不遵守，当地政府不得不竖起这道栅栏。“这道栅栏刚刚被拆除，警方正在调查肇事者，”孟山乡人民委员会主席梁文和先生说道。

多年来，由于居民不遵守地方当局的要求，帕莱县的违规行为处理一直处于停滞状态。尽管昆强县人民委员会领导与违规居民进行了一系列对话，并采取了多项措施，但案件仍未得到彻底解决。2025年1月，昆强县人民委员会成立了执法委员会，帕莱旅游景点的混乱局面似乎已得到彻底解决。但不知何故，三个月过去了，执法工作仍未落实，这让违规餐馆更加肆无忌惮。

这次我们会坚决处理，不会让乱象继续蔓延。我们必须系统、妥善地运营这个旅游景点。自2025年1月初以来，县人民委员会已下达决定，对占用防护林地和非农业用地的农户强制整治后果，要求拆除建筑物，恢复违规前土地的原状，并在15天内归还被占用的土地。然而，这些建筑物至今仍未拆除。为此，县政府成立了执法委员会，正在制定整治方案。昆强县人民委员会副主席陈英俊表示。3个月前说。

同时，为了发展帕莱水坝的旅游业，使其有序运营，充分挖掘其潜在潜力，昆强县自2017年起就已招商引资，承诺创造良好条件。该企业已立项，并已获得乂安省人民委员会的投资政策和土地分配批准。该企业已完成建设和开发……然而，上述自发性私人水上餐厅仍在其划拨的土地和水面上营业。该企业目前不得不停止在该旅游景点的服务业务。

需要尽快处理

2025年3月底，在文化体育旅游部组织的与旅游服务企业对话会上，乂安省旅游协会代表也指出了帕莱旅游区的混乱局面。

据旅游协会介绍，在招商引资政策及相关手续审批通过后，多年来，位于来渡项目码头的非法浮筏依然存在，且作业愈演愈烈，尽管当地政府及相关部门、部门已下达停业令，但非法浮筏之间纠纷冲突频发，影响了生态景观、旅游环境和航道安全。近年来，多个跨部门督查组已多次作出结论，要求来渡项目停止非法浮筏作业。

具体而言，自2020年6月起，该省综合督查组已要求帕莱旅游区3户经营水上浮筏的经营户停止运营5艘不具备运营资质的水上浮筏。2022年6月，交通运输部（旧）发布正式批示：“在帕莱坝区经营餐饮服务的水上浮筏，根据规定不属于内河运输工具，属于临时建筑结构，未经法律规定进行设计、技术安全检验和运营登记。建议昆强县人民委员会责成职能部门暂停运营，并制定拆除清理计划，确保帕莱坝区及江河游客安全。”

2023年6月，昆强县人民委员会发布公告，要求“在2023年7月10日前，在帕莱坝区运营的水上餐厅业主必须将江江帕莱坝的水面区域移交给昆强县人民委员会。同时，已签署承诺的水上餐厅业主必须在2023年7月8日前自愿拆除帕莱坝区内的工程、建筑工程、物资、材料、货物、机械设备等。此后，县人民委员会将设置路障，阻止人员和游客进入该区域”。然而，这些违规的水上餐厅业主并未遵守这些要求。当局被迫设置路障，但仍保留了一些小入口，以便水上餐厅能够继续接待客人。

2024年12月，昆强县人民委员会发布文件，要求暂停帕莱坝区及江河的游客接待。通知明确，自2024年12月12日起，暂停帕莱坝区至溪康河上游的游客接待、餐饮服务以及内河车辆客运，直至县人民委员会另行通知。违反建设、土地、自然资源和环境法律的建设工程必须在2024年12月20日前拆除完毕。县人民委员会还下达了对筏式房屋采取整治措施的决定。但违规住户再次拒不执行。

“虽然在处理违规筏子问题、发布文件和决定方面取得了进展，但昆强县人民委员会的解决方案仍然停留在纸面上，没有任何实际行动来落实拟议内容。尽管下令暂停运营，但筏子仍在营业。”旅游协会代表说。他补充说，通过对全省旅行社和远近游客以及昆强县旅游景点的调查和民意调查可以看出，昆强县旅游业近年来总体停滞不前，旅游服务数量和质量也大幅下降。其原因部分是由于帕莱生态旅游区问题的影响，特别是帕莱生态旅游区禁止非法筏子运营的问题尚未彻底解决，导致运营不稳定。

昆强县人民委员会副主席陈英俊先生解释说，三个月前就决定成立执法委员会，但至今仍未实施。他表示，由于过去一段时间人员变动频繁，执法计划一直未能实施。“今年四月，人员到位后，我们将决定对这个旅游景点的违规行为进行执法。”陈英俊先生说。