终止针对残疾妇女和女童的暴力行为

乂安报社对乂安省残疾人协会常务委员会委员、中央省残疾妇女网络执行委员会主席陈氏如花女士进行了采访。

光伏：残疾妇女和女童是社会中最脆弱的群体之一。她们可能遭受暴力，却无人倾诉，而且面临很高的性别暴力风险。您能详细说明一下吗？

陈氏如花女士：据有关部门统计，目前，全国约有残疾人650万人，其中妇女和女童约340万人。

义安省是越南最大的省份，也是全国人口第四多的省份，这意味着残疾人的数量也非常庞大。据统计，该省残疾人数量超过13万人，其中妇女和女孩占48%。

联合国人口基金估计，残疾人面临的困难是非残疾人的三倍，残疾女性面临的困难和遭受性别暴力的可能性是残疾男性的三倍。这些人遭受着基于残疾和性别的“双重”歧视，因此需要及时的保护和支持，以确保他们的基本人权。

与一般妇女和女童一样，残疾妇女和女童也遭受各种基本形式的性别暴力，包括：精神暴力；身体暴力；性暴力和经济暴力。此外，残疾妇女和女童还常常遭受一些女性鲜少遭遇的特殊形式的暴力，例如：获得药品或培训设备、治疗和残疾支持设备的机会有限；活动空间受限，包括隔离、单独监禁、不允许参与社区组织、被迫进入社会保护中心；被迫沦为性奴、遭受照护者的性虐待、在无法控制自己时遭到强奸等等。

近年来，媒体报道了多起针对女性，尤其是残疾女性的家庭暴力和性暴力案件。尤其值得一提的是，听力障碍和智力障碍的女性和女童由于沟通能力有限，经常遭受骚扰和性虐待。一项关于性暴力的研究表明，每10名残疾女性中，就有4名遭受过至少一种形式的性暴力。大多数残疾女性在遭受暴力和虐待时，主要会向父母和兄弟姐妹倾诉，而不敢向相关部门反映。

此外，在快速发展且难以掌控的数字时代，妇女和女童，尤其是残疾妇女和女童，也容易遭受网络暴力（例如跟踪、骚扰等）。与其他形式的暴力类似，受害者可能会感到恐惧、沮丧，甚至考虑自杀。

光伏：那么，为了保障和及时支持残疾妇女和女童的基本人权，相关法律政策是如何随着时间推移而调整的？各级各部门又是如何参与的？

陈氏如花女士：随着社会的发展，为了鼓舞广大残疾人士，我国残疾妇女和女童尤其受到越来越多的关注，为她们平等享有政治、经济、文化和社会权利创造有利条件，提高她们稳定生活、融入社会的能力。

越南是较早签署有关人权特别是残疾妇女和女童权利国际公约的国家之一，如：1979年《消除对妇女一切形式歧视公约》；1989年《儿童权利公约》；2006年《残疾人权利公约》……此外，国家还颁布了《残疾人法》、《男女平等法》；各级、各领域也积极宣传、传播这些法律及相关文件。

2020年，越南妇女联合会和社区发展行动中心（ACDC）启动了一个支持残疾妇女和女童的网络。该网络的主要活动包括：开展培训项目，提升残疾妇女网络的能力，为全国残疾妇女网络提供预防和打击针对残疾妇女和女童的性别暴力的知识和技能。此外，该网络还为越南遭受虐待的残疾妇女和女童提供联系和支持，例如：建立热线/咨询中心，快速有效地反映和更新信息；为残疾妇女社区建立一个社交网站，以便广泛交流和分享有用、有意义且有意义的信息。

此外，还需加强沟通，提高社区的认识，如在社交网络上为残疾妇女制作宣传材料；组织社区沟通活动，由残疾妇女网络通过残疾人俱乐部直接在社区进行宣传和动员……

光伏：据了解，乂安省残疾人协会是当地高度重视支持和保护残疾妇女和女童权益的协会之一。您能否具体介绍一下？

陈氏如花女士：乂安省残疾人协会目前，协会现有会员1.2万名，其中残疾妇女占近50%。近年来，乂安省残疾人协会组织开展了多项促进性别平等、预防性别暴力的项目和活动；并为其会员组织举办了多期关于预防和打击针对残疾妇女和女童性暴力的培训课程。通过学习预防性别暴力的知识和技能，残疾妇女更加了解自身权利，了解如何预防性别暴力，并知道如何寻求支持。

2019年，该协会与社区发展行动中心合作，实施了由欧盟司法发展基金资助的“提高应对针对残疾妇女和女童的性别暴力的能力”项目。该项目为数百名残疾人及其亲属组织了多次直接法律咨询，探讨性别暴力的现实问题；并在各地组织了“了解残疾妇女和女童遭受的性别暴力”竞赛……

义安省目前已成立了省级残疾妇女俱乐部，并在荣市、太和镇、门罗镇以及义禄县、清章县和归合县成立了6个残疾妇女俱乐部。通过残疾妇女俱乐部的活动，俱乐部执行委员会的女性成员能够了解残疾妇女的处境、想法和愿望，并宣传针对残疾妇女和女童的性别暴力和性暴力相关问题。

光伏：作为中部省份残疾妇女网络执行委员会主席，您能否给我们讲讲近年来该省在预防和控制针对残疾妇女和女童暴力方面取得的一些进展？

陈氏如花女士：近年来，乂安省发生了多起残疾妇女遭受性侵的案件，这些案件已被当局发现并曝光。例如，2019年，演州乡（Dien Chau）一名瘫痪妇女遭到学校图书管理员的性侵，该妇女后来被判处两年监禁。2021年，雄原乡（Hung Nguyen）一名哑女被一名有犯罪前科的人强奸……

此外，残疾妇女和儿童遭受暴力的故事还有很多。大多数受害者因为自卑而选择沉默，不敢发声。然而，在参加预防和打击性别暴力知识培训课程时……在充满信任和慰藉的氛围中，女性们讲述了一个个案例，其中不乏她们自认为“第一次讲述”的故事。比如一位女性多年来被家人轻视和侮辱的故事；一些残疾女性遭受丈夫性暴力的故事；以及她们不得不忍受社交网络上粗鲁评论、诱惑信息或侮辱的故事……

为防止上述事件发生，乂安省残疾妇女俱乐部组织开展活动和咨询，帮助妇女识别暴力形式，从而预防暴力。俱乐部还与省法律援助中心和省妇女联合会等相关机构建立联系，帮助妇女及时获得支持。

光伏：为了预防和消除针对残疾妇女和女童的暴力行为，未来我们需要推广哪些解决方案？

陈氏如花女士：无论是精神上还是身体上的暴力，对受害者，尤其是残疾女童和妇女来说，都是永远无法愈合的创伤。因此，我们需要采取行动，为残疾妇女和女童的发展与融合开展更多有意义的工作。

尤其需要提升社区对残疾和性别问题的认识。向全社会普及《残疾人法》和《性别平等法》。通过举办专门针对女性的活动和培训课程，提升家庭和社会对残疾女性的理解和能力。建立俱乐部、朋辈咨询和亲密对话，帮助女性在需要社区支持或帮助时更有信心地表达自己的诉求。

与此同时，有必要加强与基层主管机构（如妇联、红十字会、村长等）的联系，了解残疾妇女儿童的处境和困难，及时采取措施预防暴力。残疾人协会需要加强与各级妇联的协调，注重将残疾问题纳入妇女的总体活动中。有必要补充和整合现行法律中的具体政策，以保护和支持残疾妇女儿童免受性别暴力和性暴力，确保预防和打击性别暴力的法律文件之间的一致性。

光伏：感谢您的交谈！