促进学校董事会的作用和责任

严格学校纪律是义安省省委书记阮德荣为该省教育部门设定的目标。图片：国山

解决教师过剩问题，是乂安省委常委会提出的，要求省人民委员会和教育部门从2017-2018学年起寻找解决方案。然而，新学年还没开始，这个问题就被炒作、讨论，质疑声也集中在各学校负责人身上。

2017-2018学年，为了解决教师过剩问题，义安省教育培训厅提出的解决方案是将“过剩”的教师分配到小学和幼儿园任教。从某种程度上来说，中学教师的水平将高于小学教师，而小学教师的培训水平将高于幼儿园教师。

现实情况并非如此。每个教育层次都有其自身的特点、专业、年龄结构和学生心理，因此形成了不同的师范教育专业。将过剩教师安排到与专业不符的层次，只是在《劳动法》、《教育法》等法律因素无法将其从体制中剔除的情况下不得已而为之。

关于造成过剩局面的直接原因，根据义安省教育厅的信息，截至2017-2018学年末，各区自行签约的过剩教师人数超过500人，约占目前过剩教师总数的50%。然而，这只是账面上的数字……

7月31日，在与乂安省委常委会的会议上，乂安省教育培训厅厅长阮氏金芝表示，学校校长擅自与教师签订合同的现象非常难以管理和控制。省教育厅厅长还要求省人民委员会拿出强有力的解决方案来解决这一问题。

乂安省教育培训厅厅长阮氏金芝女士要求省领导对擅自聘用合同教师的学校校长提出解决方案。图片：国山

这里有两个现实。首先，学校长期以来师资短缺，尤其是在音乐、美术、外语等非核心学科。由于缺乏合理的师资结构，学校校长不得不“量身定制”地从外部聘请教师，以确保教育质量。这也意味着学校的预算将不得不被分割成多个部分，导致教职工的平均收入缩水。这对学校校长来说也是一个难题。

第二个问题是，学校校长聘用合同制教师，无法确保班级数量、课程设置和学生的教育质量；这一问题引发了舆论质疑。无论其理由如何，教师过剩都是事实，而校长是直接的责任人。

不仅如此，在学校安全方面，乂安省警察局局长阮友球上校表示，学校领导通过收取额外费用、额外授课、额外学习等方式，导致安全和秩序不稳定。当然，省教育培训厅的管理和领导也应承担相应的责任。

义安省警察局局长在阐述其观点时强调，2017年全省出现了一系列热点问题，其根源在于学生家长抗议学校的额外教学、额外学习和额外收费。此外，学校“借用”社会化形式，非法过度收费的现象多年来尽管遭到舆论的强烈反对，却依然没有改变。教育部门是否存在系统性的、默契的配合，其中学校领导是最明显的环节。

本周初，Tri Le 4小学（Que Phong）师生举行升旗仪式。图片说明

整顿学校校长、副校长队伍，是省委书记阮德荣在省委常委与省教育培训厅领导会议上提出的内容。乂安省委书记要求，在学校校长、副校长的任免、调配和安排中，要补充和加强道德标准。这样说，并不是说校长、副校长队伍长期以来没有道德，而是事实上存在道德问题。那就是干部在执行被分配的任务时，缺乏遵守原则、按规定纪律的意识；是管理和运作中存在纪律问题、违规行为……

补充和严格道德标准，就是要让学校领导不能任意妄为，而是在遵守行业和上级法律法规的基础上，在允许的框架和范围内开展工作和运作。事实上，长期以来，存在着校长、副校长违法却不被严格处理，只是被从一个学校调到另一个学校、从一个地方调到另一个地方的现象。这似乎存在着一个漏洞，让学校领导可以“打破常规”谋取私利。这是一个值得关注的问题。

在2018-2019新学年到来之际，省委书记阮德荣要求省人民委员会和教育部门召开一次由全省各县人民委员会主席、各学校校长和副校长参加的会议。会议旨在加强教育纪律，并为乂安省学校系统领导层进行一次“疗程”。如果召开，这将是乂安省首次专门针对学校校长和副校长的旨在提高道德价值观的会议。