保持和增强经济增长势头

（Baonghean）- 2015 年上半年越南国内生产总值 (GDP) 增长率预计为 6.28%，这是越南五年来上半年最高的增长率，看来越南经济已真正复苏并进入加速阶段，力争在未来五年内实现平均 6.5% 的增长率，正如越南总理阮晋勇所言。

经济市场化程度更加明确

记得，在2014年越南商务论坛上，总理阮晋勇曾表示，越南将确保宏观经济更加稳定。为此，2015年，政府将积极控制通胀率低于5%，保持汇率和利率稳定，以促进经济发展。财政赤字率将从2014年的5.3%降至2015年的5%。公共债务将保持安全，不超过允许的上限，政府将更有效地处理公共债务，确保及时偿还债务。坏账率将降至3%。在此背景下，预计越南2015年GDP增​​长率将达到6.2%，这是一个可行的指标。在未来五年，根据五年计划（2015年至2020年），政府设定了GDP年均增长6.5%的目标。至此，既定目标已经很明确，剩下的问题就是做什么、怎么做，才能实现社会经济增长目标。

TH牛奶厂（义丹）的牛奶包装线。图片：Dao Tuan

根据世界银行驻越南办事处7月20日上午发布的《2015年上半年越南经济发展更新报告》，越南2015年上半年经济增长率达6.28%，这一复苏主要得益于加工制造业和建筑业的积极表现，这些行业贡献了上半年GDP总增长的一半。世界银行还表示，这一结果部分归功于越南国家银行在低通胀背景下逐步放松货币政策以支持经济活动，同时调整汇率以确保经济竞争力。商品零售总额和服务收入也强劲增长，达到8.3%。与此同时，服务业（占GDP的近40%）总体仅实现了5.9%的温和增长，部分原因是旅游业陷入困境，外国游客人数同比下降11.3%。由于价格下跌和天气不利，农业部门仅增长了 2.4%。

世界银行的报告还指出，越南经济的局限性在于结构性改革的进展与预期不符，尤其是在国有企业重组和部分银行业改革方面。世界银行认为，国有企业重组的步伐似乎正在放缓，严格执行有关国有企业管理和治理的法律法规、提高私营企业在股份制国有企业中的持股比例应继续被视为重中之重。世界银行驻越南首席经济学家桑迪普·马哈詹评论说：“银行业改革取得了进展，特别是在并购领域。许多小型银行已被大型商业银行并购。然而，缺乏全面适当的坏账处理法律框架，而VAMC资本规模小、能力有限，这仍然是处理坏账的障碍。”

报告还涵盖了越南劳动力市场，详细阐述了过去25年来就业格局的重大变化。报告还为越南劳动力市场的进一步转型提出了建议，包括采取积极措施加强产业劳动关系体系，在确保劳动力市场灵活性与维持生产率增长之间取得平衡，以及在更加市场化的经济环境下管理社会风险。世界银行专家认为，越南经济增长前景总体乐观。未来预测指标显示，经济复苏将继续推进，预计经济增长率将在6%左右。

新一代自由贸易协定的挑战

2015年，越南财政部首次组织召开已签署自由贸易协定（FTA）审查会议，宣布新一代FTA。此后，财政部重点开展了一系列FTA宣传活动，旨在进一步向民众和企业宣传FTA对越南社会经济生活产生的强大而深远的影响。这是因为新一代FTA不仅有望对越南企业的市场发展前景产生强大而全面的影响，还将对营商环境以及相关政策和法律制度产生深远的影响。

可以看出，越南正在就一系列新一代自由贸易协定进行谈判，特别是跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和越南-欧盟自由贸易协定（EVFTA），这些协定有望为越南创造更强劲的第二波一体化浪潮，这给大多数越南企业带来了更多乐观情绪。VCCI在2014年对近10000家企业进行的一项调查显示，高达66%的越南企业支持并相信TPP带来的好处。VCCI今年6月就EVFTA进行的另一项调查也得出了类似的结果，大多数企业认为EVFTA将为企业活动带来积极影响。新一代自由贸易协定的特点是包含许多前所未有的深度承诺，其中包括许多制度性承诺，这些新一代自由贸易协定将对国内制度和法律政策产生直接且重大的影响。不仅如此，新一代自由贸易协定的伙伴国也特别庞大，其中包括美国、欧盟和日本等越南的主要贸易伙伴。因此，必须充分认识到随之而来的挑战，并准备好克服这些挑战所需的充分条件。不要让现实重蹈过去几年的覆辙。由于种种原因，尽管自贸协定下的大部分关税优惠已经触手可及，但越南企业只利用了约30%，其余70%的优惠尚未具备成功兑现的条件。

需要利用整合带来的机会

因此，2015年被视为越南积极主动深度融入国际经济的一年。对于越南而言，这将是一个重要的里程碑之年，因为越南将能够签署或达成一系列双边和多边贸易协定（FTA），例如与欧盟、韩国、欧洲关税同盟等的自由贸易协定……尤其是由11个国家（尤其是美国、日本和加拿大等大国）参与的TPP协定。世界银行全球贸易与竞争力项目主任温迪·沃纳表示，如果越南成功加入TPP，其信用评级将有所提升，这表明越南政府在稳定宏观经济方面取得了成功。

此外，国内市场将进一步开放，这既带来好处，也带来挑战。但随着协议带来的新投资流入，助力越南迈向高收入和发展的道路将充满机遇。国内外商界关注并希望改进的核心问题之一是支持企业充分利用已签署和即将签署的自由贸易协定（FTA）带来的好处，而政府需要做好充分准备，积极主动地履行加入这些协定的承诺。

认真审视现实，尽管面临获取国际投资资本的巨大机遇，但如何有效吸收这些资本是整个国内社会经济体系的关键所在。由于仍存在诸多困难和限制，我们必须采取更多、更彻底、更有效的措施，确保快速、可持续地融入和发展。未来一段时间，越南需要彻底实现的核心任务是继续完善市场经济体制，并将其视为一项突破。政府将致力于行政改革，改善营商环境，为企业发展创造一切有利条件，以提高劳动生产率和竞争力。特别是，简化行政程序和提高公务员责任感已成为一项强制性要求，越来越受到民众的欢迎，这将为面向民众和企业的改革活动注入新的动力。

近期，7月23日，国际经济融入跨部门指导委员会（工贸部）在岘港市与岘港市人民委员会配合，组织召开会议，就加强国际经济融入信息宣传工作和宣传新签署的若干自贸协定的项目征求意见。其中，重点关注提高国际经济融入有效性的一系列解决方案。值得关注的是，建议建立一套国际经济融入官方信息文件；培训一支既专业又善于表达的记者队伍；重点建设以中小企业为主要目标的项目；定期更新信息，帮助企业获取融入信息；为宣传工作提供资金。

显然，有关已签署自由贸易协定的信息、实施和利用方向以及指导企业关注已签署自由贸易协定市场特点的说明是非常必要的，国家机构的职责是帮助企业利用这些优势，以最有利于越南企业的方式将商品运往这些市场，并尊重国际承诺。

红河