为了Cua Tile村的可持续发展

(Baonghean) - 2006年，省人民委员会向Cua瓷砖村（义环-新祺）颁发了表彰证书。它是越南少数在经济衰退时期蓬勃发展并荣获多项殊荣的手工艺村之一。然而，由于其运作方式不民主，冲突不断，诉讼案件也屡屡发生。此次事件正威胁着手工艺村的正常运转。

库阿瓷砖产业显著发展

库阿是义复乡的一个地方，距新祺县中心约 12 公里。这里曾经是贫困的农村，但现在由于拥有适合制造砖瓦的粘性黑土矿而发生了变化。据一些当地人说，1980 年初，河南宁人黄英剑先生来到这里打工，在库阿田发现了一个有价值的土矿，并投资建造了库阿瓦窑。为了扩大规模，1984-1985 年，黄英剑先生又动员另外 4 户人家（黄文图、黄文陈、邓春贵、太巴吴）开办瓦窑。由于制瓦效率高，投资制瓦的家庭数量不断增加。截至2006年，Cua瓦村已有125户人家参与，拥有137座瓦窑，有些家庭拥有2座瓦窑，至今保持稳定。Cua瓦村的产品销往中部各省市场，深受消费者青睐，因为它们坚固、光滑、图案精美，而且比许多同等质量的其他类型的瓷砖价格低廉。得益于此，义安省的大多数Cua瓦匠都拥有高大的房子、漂亮的门窗和昂贵的汽车。也正是由于这一行业的发展，义安中心才变得越来越繁华。为了承认、表彰和进一步发展Cua瓦村，义安省人民委员会于2006年3月21日以第956/QD.UBND决定承认了Cua瓦村。

义环砖瓦村为近千名工人创造了就业机会。

获得工艺村认证后，各户共同成立了Cua瓷砖工艺村合作社，初始注册资本为12.72亿越南盾，共有社员125人，其中技术工人959人，非技术工人近1500人。如果说2005年新工艺村实现营业收入410.4亿越南盾，税后利润17.5亿越南盾，那么，在合作社成立三年后，工艺村合作社实现营业收入809亿越南盾，税后利润130.6亿越南盾，上缴预算20亿越南盾。截至2012年，合作社总收入达1200亿越南盾，税后利润达178.26亿越南盾，上缴预算21亿越南盾，工人年均收入6650万越南盾，社员年均收入1.9亿越南盾。工艺村社员以富裕户为主（80户/125户），拥有各类汽车近百辆，推土机16台。砖瓦生产收入占义环乡全乡经济总量的54.4%。许多农户都是生产能手，例如阮文行、黄文平、邓春良、武文球、何春东……

为了实现这一目标，合作社管理委员会已投入资金扩大生产经营，革新技术、设备和设施。积极主动地与大众媒体合作，推广Cua瓷砖品牌。积极与省内外合作伙伴和销售代理商合作，消费产品，扩大市场。合作社还举办技术创新研讨会，提高产品质量。生产部门积极投资冲压机、挤压机、设施，革新从整地到成品的生产设备，得益于此，Cua瓷砖产品日益耐用、美观，受到市场的欢迎，价格合理。合作社决心建设一个小型工业园区，确保环境卫生，保障工人的健康。在第一阶段，手工艺村成员已部署建设和安装高科技毛坯供应线系统，总价值93亿越南盾。

2003年至2012年，合作社因在优秀生产经营活动中取得的成绩，6次被省人民委员会授予奖状；5次被工贸部和越南合作社联盟授予奖状，并于2008年获得全国强力生产经营合作社称号；2010年，被乂安省人民委员会授予优秀劳动集体称号；越南合作社联盟授予合作社十年（2003-2012年）全国先进模范合作社称号。2013年，被越南手工艺村中央协会授予荣誉证书和越南优秀合作社奖章。越南质量研究院授予越南质量金质奖章；《河内日报》授予可持续发展传统品牌金杯奖；合作社主席阮文幸先生荣获省人民委员会颁发的两枚奖状，以表彰其在2008 - 2009年度和2011 - 2012年度任务中出色完成的工作。

如今，手工艺村的成功，让许多村民和当地领导都对合作社主席阮文行的奉献和贡献表示认可。作为合作社成立以来的首任主席，他亲力亲为，事必躬亲，监督着每一项工作。阮文行先生创新了经济思维，将新技术引入生产，生产出质量不断提高的瓷砖，并减少了劳动力和工时。作为合作社的管理者，合作社每年都会预测市场需求，规范生产，并规定每户年产量不得超过50万块瓷砖，从而避免了大鱼吃小鱼、各取所需的局面。现在，再也没有出现有人做得太多，有人做得太少的情况了。窑炉按照合作社设定的最低价格自主运营，合作社只负责质量、电力、税收以及手工艺村的安全与秩序。这些规定都写在合作社章程和年度计划会议上。阮志恒先生还充分运用党和国家关于发展合作社经济和手工艺村的政策，不断扩大合作社和手工艺村的规模，给消费者留下了良好的印象。品牌维护和发展工作卓有成效。

需要“去浊取清”

虽然取得了一些成绩，但是由于操之过急、缺乏民主以及合作社主席的个人失误，导致瓦片村合作社成员之间长期存在矛盾和怨言。如果不彻底解决，工艺村可能会陷入僵局。合作社成员阮仲香和武文丘汇报说：2009-2014年瓦片村合作社成员代表大会选举了3名合作社管理委员会成员和1名监察员。在管理过程中，阮文行先生在会议上多次侮辱合作社副主席阮海庆先生和邓春喜先生以及监察员泰伯强先生。因此，这些人都写了辞职信。随后，阮文行先生未经成员代表大会就任命阮进强先生为副主席。因此，近50%的会员写了召开临时代表大会的请求书，但阮文行先生并没有组织召开临时代表大会。

部分社员还揭露：在经济管理方面：2009年，阮文行先生与合作社签订了一份价值20.4亿越南盾的购买挖掘机合同，红票只有17亿越南盾，其中有3亿多越南盾存在牟取暴利的迹象。2010年，阮文行先生与安富公司签订了一份价值近3.6亿越南盾的购买生产线技术设备的合同，至今合同已到期，但技术仍未移交，导致合作社损失了上述金额……

当合作社设立项目，由社员出资100亿越南盾，投资改造优质瓦坯生产线时，矛盾变得更加激烈。这是根据政府的政策，建设现代化瓦生产线、淘汰手工砖瓦窑的第一阶段工程。合作社125名社员中，只有53户出资，其余的社员尚未出资，并说明理由：许多社员出资不足，有些社员不信任，有些人认为如果国家淘汰手工砖窑，国家就必须支持为人民投资，他们不想花自己的钱。投资新生产线、新砖窑，当然就必须淘汰瓦窑，他们要承担损失。

经过检查，2013年12月31日，新岐县人民委员会发布第19号结论，指出了管理委员会和Cua Tile村合作社主席Nguyen Van Hanh先生的7项违规行为。具体如下：

1- 合作社代表阮文行先生与安富公司签订了合同，供应一条技术生产线，合同总金额为28.82亿越南盾，但因未能找到安装该生产线的场地，导致合同无法履行，已转给安富公司的3.5亿越南盾至今仍未退还。

2. 以阮文行先生为首的合作社管理委员会，由于法律意识淡薄，导致合作社经济管理和运营管理不力，违反合同约定支付了购买挖掘机的款项，违反了财务原则。虽然没有证据表明存在谋取私利的迹象，但该行为已引起合作社成员的怀疑和负面舆论，造成国家预算增值税损失3400万越南盾；

3- Hanh先生没有制定计划，也没有按照正确的程序建造试验炉来生产新技术。虽然合作社安装了一台液压机，通过试验炉生产新产品，虽然产生了利润，产品质量也得到了初步提高，但与总投资成本并不相称。

4- 何先生没有制定详细的计划，没有根据党和国家的政策制定产业集群的投资预算供所有成员讨论，导致许多成员缺乏投资决心并相互怀疑；

5- Hanh先生将合作社的资金用于慈善事业，支持一些组织和个人的某些支出项目，但缺乏民主；

6- 尽管 Hanh 先生已投资 205,084,000 越南盾建造用于为会员维修机器的车间，但没有适当的计划来维护和提高该车间的运营效率；

7- 阮文行先生未完全披露经济活动，也未公开披露合作社的章程资本结算情况……新岐县人民委员会还要求合作社，直接由阮文行先生纠正上述违法行为。

通过新岐县人民委员会的结论和调查过程可以看出，虽然合作社管理委员会和阮文幸先生在Cua瓷砖工艺村的发展中发挥着重要作用，但这并不意味着合作社管理委员会和阮文幸先生本人有权让这种严重的侵权行为发生。这正将Cua瓷砖工艺村推入僵局。合作社管理委员会和阮文幸先生本人需要真正汲取深刻的教训。在实施工艺村发展任务的过程中，必须公开、民主、按照正确的程序，在管理委员会成员和合作社成员之间形成共识，只有这样，Cua瓷砖工艺村合作社才能可持续发展。

在当前条件下，瓷砖市场竞争日益激烈，而库阿的优质土矿资源却日益枯竭，只剩下剩余的土地可供开采。如果合作社不投入技术创新，没有制土机，生产的瓷砖不均匀、不光滑，价格缺乏竞争力，就很难在市场上占据主导地位。合作社管理委员会不仅仅是运营合作社、代收税款、代收电费……还必须敬业，不惧创新，懂得投资、组织生产和制定经营策略，这样才能不断提升库阿瓷砖产品的市场竞争力。因此，合作社成员必须团结一致、头脑清醒，“明辨是非”，正确评估管理委员会以及阮文行先生本人在发展工艺村过程中的“功过”，为管理委员会的工作创造条件，使工艺村不断发展壮大……合作社成员不应因个人偏见而组织长期的“倒台”式抗议，造成工艺村的不稳定。这不仅会损害合作社“品牌”的声誉，造成进一步衰落的风险，还会使成员的资产和资本亏损、损失，合作社成员的权益得不到保障。

文章和照片：珍珠