提议收回分配给 Cua Lo 海滩高尔夫球场的 15.2 公顷海滩土地

罢免提案

2022年8月8日，省人民委员会颁布了关于实施位于门罗镇宜香坊的高尔夫球场、酒店及别墅综合体项目的5983/UBND.CN号文件。文件第一​​条规定，省人民委员会指示计划投资厅主持并配合各部门、行业和门罗镇人民委员会就调整门罗镇宜香坊高尔夫球场、酒店及别墅综合体项目的实施进度提出建议。Cua Lo Beach 高尔夫股份公司。

库阿洛镇高尔夫球场、酒店及别墅综合体项目。图片：Thanh Cuong

2022年9月7日，计划投资部发布第3532/SKHDT-DN号批示，要求建设部、自然资源与环境部、税务部和库阿罗镇人民委员会就库阿罗镇高尔夫、酒店和别墅综合体项目的投资许可证调整提出意见。计划投资部在第3532/SKHDT-DN号批示中强调：：“请明确说明对进度调整的共识/分歧；调整的依据、条件和允许的时间”。

落实省人民委员会批示第5983/UBND.CN号和计划投资部批示第3532/SKHDT-DN号的指示，Cua Lo镇人民委员会检查了投资者项目实施情况，并在批示第1504/UBND-DT号中提出意见如下：

“同意允许库阿洛海滩高尔夫股份公司（项目投资者）自颁发之日起将库阿洛镇高尔夫球场、酒店及别墅综合体项目的投资证书延长24个月，内容包括调整项目实施进度，但项目投资者须满足以下条件：

- 归还省人民委员会根据2009年6月22日第225/QD.UBND-DC号决定所租赁的平明街以东公园区152,084.5平方米的土地，以便Cua Lo镇人民委员会能够制定整个平明街以东公园区的统一完整规划，以及该镇正在实施规划的平明街以东公园区1/500比例的详细建设规划项目。

平明街以东超过15.2公顷的海滩现状，这是Cua Lo镇人民委员会提议开垦的。图片：Thanh Cuong

- 证明有财务能力安排资金按照延长的时间表实施项目。

- 制定该项目其余部分（特别是平明街与荣-库阿洛大道交叉口的40层酒店）的施工时间表，承诺按计划实施，每月、每季度和每年定期向市人民委员会和相关部门、分支机构和行业报告进展情况，以便监督和督促。

库阿洛镇人民委员会代表表示，近年来，该镇努力在城市空间改造上取得新突破，力争完成省人民委员会2020年2月2日第362/QD-UBND号决定提出的目标，将库阿洛海滩建设成“现代化、独特性、特色化、友好型、经济高效型”的城市。同时，库阿洛海滩高尔夫股份公司的高尔夫、酒店和别墅综合体项目占地面积大，毗邻该镇多条重要道路。因此，对调整该项目进度提出意见是一个需要慎重考虑的问题。鉴于此，在下发第1504/UBND-DT号批示之前，该镇人民委员会已于10月27日在镇党委常委会会议上汇报了相关内容，供常委会同志讨论并提出意见。

库阿洛镇人民委员会代表表示：“镇党委常委会讨论并同意了第1504/UBND-DT号公文中镇人民委员会的意见。镇党委常委会会议结论通知中也明确表明了这一内容……”。

有效、必要

关于库阿罗镇的高尔夫球场、酒店和别墅综合体项目，2022年10月30日，《义安报》刊登了一篇题为《库阿罗海滩高尔夫项目究竟是什么？》的文章。文章介绍了位于平明街东侧的体育服务区现状。该体育服务区计划在约1公里长的海滩上建设，美丽的长沙洲与翠绿的木麻黄树林相连。然而，即使“红眼”搜寻，也找不到所谓的“体育服务区”的踪迹。这片超过15.2公顷的海滩几乎荒无人迹，只有堤岸、几条简陋的步道和一家餐厅，其投资规模与“珍珠海滩”之名完全不相称！

在划拨用于建设海滩游乐园的土地上，多年来，Cua Lo海滩高尔夫股份公司只建造了Bien Ngoc餐厅。图片：Nhat Lan

收集相关文件，在《库阿罗镇高尔夫球场、酒店及度假别墅建设详细规划》（经省人民委员会2007年2月2日第476/QD-UBND号决定批准）中，平明街东侧15.2公顷的海滩用地将规划为海滩休闲区。海滩休闲区将主要种植绿树、草坪，并结合步道；设置若干轻型或混凝土结构的凉亭和餐饮店，建筑高度为1层，建筑密度低至5-9%，并在靠近海边设置水上游乐设施（Wondep Pack）。省人民委员会对投资者的要求如下：“按照批准的建设规划内容组织投资实施，如有违反，要按照现行规定承​​担责任”。

2009年6月22日，省人民委员会颁发第225/QD.UBND.DC号决定，将位于门罗镇宜香乡的152,084.5平方米土地出租给门罗海滩高尔夫股份公司。2011年2月23日，省人民委员会签订第48/HD-TD号合同，将位于门罗镇宜香乡的152,084.5平方米土地出租给门罗海滩高尔夫股份公司，租赁期限50年，至2059年6月22日。

第48/HD-TD合同第1条规定：“土地出租人将土地出租给承租人，具体情况如下：租赁土地面积为152,084.5平方米，位于义安省门罗镇义香乡，用途为防护林地，兼营生态服务业。门罗海高尔夫股份公司只能使用防护林地面积的最多20%，按照省人民委员会批准的规划建设生态旅游工程（在该区域，门罗海高尔夫股份公司不得建设实体工程，不得限制高度，不得影响环境景观；不得修建围栏，将其与周围区域隔离，以便人们自由活动、游泳和享受公共服务）。

48/HD-TD合同第3条要求：“租赁土地的土地用途必须符合本合同第一条规定的土地用途”。

义安电子报“库阿罗海滩高尔夫项目有什么进展？”报道封面。摄影：Nhat Lan

经核实，与库阿洛镇人民委员会代表交换的信息无误。2022年10月28日，库阿洛镇党委发布第22号-TB/Thu通知，宣布2022年10月镇党委常务委员会会议结束。通知显示，库阿洛镇党委常务委员会讨论并同意了库阿洛镇人民委员会第1504/UBND-DT号公函的内容。

从省人民委员会出租给库阿罗海滩高尔夫股份公司的平明街以东15.2公顷海滩用地的现状，结合上述相关文件条款，可以看出投资者违反了合同。因此，建议考虑收回分配给库阿罗海滩高尔夫股份公司的152,084.5平方米海滩用地，以便对平明街以东的整个公园区域进行统一完整的规划，是完全合理的！