提议收回分配给 Cua Lo Beach Golf 的 15.2 公顷海滩土地

撤销提案

2022年8月8日，省人民委员会颁发了关于实施位于门罗镇宜香坊的高尔夫球场、酒店和别墅综合体项目的5983/UBND.CN号文件。文件第一​​条规定，省人民委员会指示计划投资厅主持并配合各部门、行业和门罗镇人民委员会，就调整门罗镇宜香坊高尔夫球场、酒店和别墅综合体项目的实施进度提出建议。库阿洛海滩高尔夫股份公司。

库阿洛镇高尔夫球场、酒店及别墅综合体项目。图片：Thanh Cuong

2022年9月7日，计划投资部发布第3532/SKHDT-DN号批示，要求建设、资源与环境部、税务局和库阿罗镇人民委员会就库阿罗镇高尔夫、酒店和别墅综合体项目投资许可证的调整提出意见。计划投资部在第3532/SKHDT-DN号批示中强调：：“请清楚说明对进度调整的同意/不同意意见；调整的依据、条件和允许的时间”。

按照省人民委员会第5983/UBND.CN号文件和计划投资部第3532/SKHDT-DN号批示的指示，Cua Lo镇人民委员会检查了投资者实施该项目的实际情况，并在第1504/UBND-DT号批示中作出如下意见：

“同意允许Cua Lo Sea高尔夫股份公司（项目投资者）调整Cua Lo镇高尔夫球场、酒店和别墅综合体项目的投资证书，内容为调整项目实施进度，自颁发之日起额外延长24个月，如果项目投资者满足以下条件，则接受调整：

- 将省人民委员会于2009年6月22日第225/QD.UBND-DC号决定中租赁土地的平明街以东公园区152,084.5平方米面积归还给门罗镇人民委员会，以便连同该镇正在实施的平明街以东公园区1/500比例尺详细建设规划项目一起制定整个平明街以东公园区的统一完整规划。

平明街以东超过15.2公顷的海滩现状，这是Cua Lo镇人民委员会提议开垦的。图片来源：Thanh Cuong

- 证明有财务能力安排资金按照延长的时间表实施项目。

- 制定项目其余部分（特别是平明街与荣-库阿洛大道交叉口的40层酒店）的施工进度计划，承诺按计划实施，每月、每季度、每年定期向市人民委员会和相关部门、分支机构和行业报告进展情况，以便监督和督促。

库阿洛镇人民委员会代表表示，近年来，该镇努力在城市空间改造上取得新突破，力争完成省人民委员会2020年2月2日第362/QD-UBND号决议提出的目标，将库阿洛海滩建设成“现代、独特、鲜明、友好、经济高效”的城市。同时，库阿洛海滩高尔夫股份公司的高尔夫、酒店和别墅综合体项目占地广阔，沿着该镇的许多重要道路。因此，对调整该项目进度提出意见是一个需要谨慎考虑的问题。意识到这一点，在发布第1504/UBND-DT号批示之前，该镇人民委员会已于10月27日在镇党委常委会会议上汇报了相关内容，供常委会同志讨论并提出意见。

库阿洛镇人民委员会代表表示：“镇党委常务委员会讨论并同意了第1504/UBND-DT号公文中镇人民委员会的意见。镇党委常务委员会会议结论通知中也明确表明了这一内容……”。

适当、必要

关于在库阿罗镇建设高尔夫球场、酒店和别墅综合体的项目，《义安报》于2022年10月30日刊登了一篇题为《库阿罗海滩高尔夫项目究竟是什么？》的文章。文章介绍了位于平明街东侧的体育服务区的现状。该体育服务区计划在约1公里长的海滩上建设，拥有美丽的长沙洲和郁郁葱葱的松树林。然而，即使“红眼”搜寻，也找不到所谓的“体育服务区”的踪迹。这片超过15.2公顷的海滩几乎荒无人烟，只有堤岸、几条简陋的步道和一家餐厅，其投资规模与“珍珠海滩”之名完全不相称！

在划定的海滩游乐园建设用地上，多年来，Cua Lo海滩高尔夫股份公司只建了一家边玉餐厅。图片：Nhat Lan

收集相关文件，在《库阿罗镇高尔夫球场、酒店和度假别墅建设详细规划》（经省人民委员会2007年2月2日第476/QD-UBND号决议批准）中，平明街东侧15.2公顷的海滩用地将建设成海滩游乐园。海滩游乐园内将主要布置绿树和草坪，并结合步行道；将设置若干轻质或混凝土结构的冷却亭和小吃店，高度为1层，建筑密度低至5-9%，并在靠近海边设置水上游乐设施（Wondep Pack）。省人民委员会对投资者的要求如下：“该机构必须按照批准的建设规划内容进行投资，如有违反，必须按照现行规定承​​担责任。”

2009年6月22日，省人民委员会签发第225/QD.UBND.DC号决定，将位于门罗镇宜香乡的152,084.5平方米土地出租给门罗海高尔夫股份公司。2011年2月23日，省人民委员会签订第48/HD-TD号合同，将位于门罗镇宜香乡的152,084.5平方米土地出租给门罗海高尔夫股份公司，租赁期限50年，至2059年6月22日。

第48/HD-TD号合同第一条规定：“土地出租人将土地出租给承租人，具体情况如下：租赁土地面积为152,084.5平方米，位于义安省门罗镇义香乡，用途为防护林地兼作生态服务业。门罗海高尔夫股份公司仅可按照省人民委员会批准的规划，使用防护林地面积的最多20%建设生态旅游服务工程（在该区域，门罗海高尔夫股份公司不得建设实体工程，不得限制高度，不得影响环境景观；不得修建围栏，将其与周围区域隔开，以便人们自由活动、在海中游泳和享受公共服务）。

第48/HD-TD合同第3条要求：“租赁土地的用途应当符合本合同第一条规定的土地用途”。

义安电子报封面文章《库阿罗海滩高尔夫球场项目进展如何？》。摄影：Nhat Lan

经核实，与库阿洛镇人民委员会代表交换的信息无误。2022年10月28日，库阿洛镇党委发布第22号-TB/Thu号通知，宣布2022年10月镇党委常务委员会会议结束。其中显示，库阿洛镇党委常务委员会讨论并同意了库阿洛镇人民委员会第1504/UBND-DT号批示的内容。

从省人民委员会租赁给库阿罗海滩高尔夫股份公司的平明街以东15.2公顷海滩用地的现状，以及上述相关文件中的条款，可以看出投资者违反了合同。因此，建议考虑收回已租赁给库阿罗海滩高尔夫股份公司的152,084.5平方米海滩用地，以便对平明街以东的整个公园区域进行统一完整的规划，是完全合理的！