建议建立南北高铁项目特别机制

10月5日上午，政府总理、交通运输领域国家重大项目工程国家指导委员会主任范明政主持召开政府常务委员会与各部委会议，研究南北高速铁路项目的投资政策及对接中国铁路项目的实施情况。

出席仪式的还有：越南政府常务副总理阮和平，政府副总理陈红河、黎清龙、胡德福，各部委、行业部长和领导。

南北轴线高速铁路投资项目已获越共中央政治局、中央执行委员会批准，并责成政府制定该项目，提交越共第十五届国会第八次会议审议。

该项目由交通运输部会同有关部委、部门积极研究，参考了22个国家和地区的经验模式，学习了6个拥有和掌握高铁技术的国家的经验。

在此基础上，提出建设南北高速铁路，线路长1541公里，设计时速350公里，沿线设23个客运站、5个货运站，起于河内玉海站，途经20个省市，止于胡志明市守添站；初步估算项目总投资约为673.4亿美元。

交通运输部计划将投资政策提交国会批准；2025-2026年，招标选定国际咨询公司，开展勘察，编制预可行性研究报告；2027年底前，完成场地清理，选定承包商，开工建设河内-荣市段和芽庄-胡志明市段子项目；2028-2029年开始建设荣市-芽庄段子项目，力争2035年完成全线投资。

据交通运输部介绍，目前，各有关部委、机构正积极开发和实施连接越南与中国的3条铁路线路，包括老街—河内—海防、谅山—河内、芒街—下龙—海防。

老街—河内—海防铁路全长约380公里，预计轨距为1435毫米，运输方式为客货混合运输，旅客列车时速约160公里/小时，货物列车时速约120公里/小时；预计总投资约116亿美元。

河内至谅山铁路线路长约156公里，预计投资规模为1435毫米轨距，客货运输，旅客列车速度为160公里/小时，货物列车速度约120公里/小时；预计总投资约60亿美元。

海防—下龙—芒街铁路，长约187公里，预计投资规模为1435毫米轨距，旅客列车速度约160公里/小时，货物列车速度约120公里/小时；预计总投资约70亿美元。

会议上，政府常务委员会和各部委领导讨论了投资建设铁路项目对国家发展的意义和重要性；分析了国情背景、投资、运营、经济社会效益等方面的国际经验；落实中央政策的政治基础和法律基础，特别是提出为南北高速铁路项目建立专门的资源调动机制和投资程序的必要性。

与会代表还就线路方向、投资标准、技术、铁路产业发展、人力资源培训、铁路系统管理运营等提出了意见。

会议结束时，越南政府总理范明政强调，政府常务委员会与各部委会议旨在落实中央委员会的决议和政治局关于南北高速铁路项目投资政策的结论。

阮春福总理表示，中央委员会和政治局已就该项目的方针和基本内容达成一致，并要求主管部委和各相关部委、机关严格落实中央委员会和政治局的方针，同时充分听取政府常务委员会和各部委领导向审查委员会提出的意见，本着“认真研究、迅速实施”的精神，于2024年10月20日前完成文件，提交国会审议。

总理通报称，中央委员会和政治局已就建设全线南北高速铁路的投资政策达成一致，设计时速为350公里/小时；这是一条军民两用铁路，用于发展社会经济和确保国防安全，并指出，必须明确研究和分析该项目的有效性，不仅要考虑经济性，还要考虑整体效益。

因此，研究提出一条路线最直、避开大型居民区、最节省资金、最快速实施、最能服务国家发展的南北高铁投资方案……

合理布局建设站点，发挥功能，服务社会经济发展，保障地方和全区安全防御，要有长远眼光，但要避免浪费。

该铁路线须按照国家和部门规划建设，确保与其他基础设施以及航空、海运等运输方式的互联互通；连接国内经济走廊；并与中国、老挝、柬埔寨等地区国家互联互通。

总理要求审查投资率、初步总投资，确保尽可能准确；审查并提出项目实施的具体、特殊机制，特别是在资源调动和程序方面，以及土地、场地清理、建筑材料等方面的具体政策……“必须缩短程序，缩短施工时间”；对于属于国会管辖的问题，应首先委托国会常务委员会审议；对于属于政府管辖的内容，应委托政府常务委员会主持审议。

在资源方面，应建立资源调动和多元化机制，包括中央和地方政府的公共投资资源、债券发行、贷款及其他合法途径。除财政资源外，还应调动全国所有人力资源和资源为项目服务。

关于组织安排，总理范明政表示，政府已成立工作组，其中支持小组发挥重要作用，并应指派交通运输部副部长负责此项工作，不能僵化，因为一旦情况发生变化，实施措施也必须相应调整。总理已指派副总理陈红河直接指导南北高铁项目投资政策的实施。

总理指示促进国际合作，调动财政资源，转让技术，培训人力资源，管理科学，以安全、科学和有效地建设、管理和运营铁路。