在县级试点“全覆盖赋权”的提案

阮玉勇部长在汇报国会代表就劳动、伤残军人和社会领域国家目标计划的说明和意见听取情况时表示：“政府已向国会提出七项具体政策机制。近期，国会应在关于监督的决议中，开展试点，将权力全面下放至县级。”

劳动荣军与社会部部长陶玉勇高度评价监测组的监测结果，该监测组对三大国家目标计划的实施情况进行了客观、全面的评估。监测过程已使各级、各部门的认识和行动发生了根本性变化。

关于国家可持续减贫目标计划，陶玉勇部长表示，与上一届不同，本届计划要求做的工作更多、难度更大，因为它不仅要减少收入贫困，而且还要减少多维贫困，这更高、更全面。

近年来，该计划的实施除了决心之外，还遇到了许多困难和挑战，包括新冠肺炎疫情带来的客观原因，洪水、风暴、山体滑坡等自然灾害都对该计划的实施造成了很大影响。

但在整个政治系统特别是地方的巨大努力下，贫困户、近贫困户的脱贫攻坚取得了显著成效。

陶玉勇部长还分析了落实可持续减贫国家目标计划以及三大国家目标计划面临的困难。

关于国家可持续减贫目标计划，部长确认，没有人天生就想贫穷，也没有人不想摆脱贫困。

现在不再实行无偿援助政策，而是全面转为有条件援助。最近，数百户贫困户主动写下脱贫申请，并主动将援助金转让给他人，表示愿意积极争取脱贫，这是值得赞扬的。

对于没有劳动能力、无法脱贫的贫困家庭，劳动荣军社会部正与财政部配合，向政府提出标准建议，使这些人的生活水平优于或不差于贫困家庭。

关于住房援助，陶玉勇部长表示，本着国会第90号决议和第24号决议的精神，我们力争在本届任期内消除74个贫困县约10万套贫困家庭破旧住房。

第三个问题，部长表示，新农村发展规划和可持续减贫规划的实施进展相对较好。然而，山区少数民族经济社会发展规划面临的困难更多，而且这三个规划都需要出台太多文件，即使他们不想出，但由于法律法规的实施，他们仍然不得不出台。

此外，权力下放不明确，导致下级等上级，上级命令下级做事，下级害怕。此外，小项目分配过多，资金分配缓慢、拖沓……

陶玉勇部长表示，政府已向国会提交了七项具体政策机制。近期，国会应在监督决议中，启动一项试点项目，赋予县级政府充分权力，主动决定各项目之间以及各项目之间资本结构的调整；每省选择一至两个县进行试点。