引领新农村建设

（冯宪光）花园、等待春节的观赏植物、安全的菜地、优质稻米生产带、有机家禽养殖计划、投资修建的水渠、硬化的水泥路、通向村庄的清洁水……这就是荣市新农村建设计划实施两年后的新农村景象。

临近年末，来到宜金、宜安、宜莲等地，田野里，人们正热火朝天地浇筑混凝土，搭建网棚，准备种植净菜。兴同、宜安、同荣等地的鲜花村，点亮了暖灯，催花早日绽放。花坛、葱田、菜田边，人们辛勤劳作的身影随处可见……全市涌现出养殖野鸡、黑貂、海马致富的典范。曾经荒芜的田地，如今已长满了蔬菜、玉米和水稻，郁郁葱葱。



义安农民浇筑混凝土建造温室，种植清洁蔬菜。

宜金乡农业部部长阮文权先生带我们参观了按照VietGAP标准生产的安全蔬菜田。田里种满了各种蔬菜，一片片翠绿，是人们迎接春节的准备。85户家庭注册种植安全蔬菜，得到了市政府的支持，有些家庭像阮氏清女士一样种了4棵，像杨文全先生、杨廷图先生一样种了3棵……还有10户家庭注册建造了网屋，总面积达8060平方米。人们正在从直接喷药防治蔬菜病虫害转向预防，即处理土壤和施用有机肥。

在宜安，金平和金新两块清洁菜田也在科技和城市政策的支持下，向安全蔬菜生产转型。金池观赏植物村也开始热闹起来，百花齐放，迎接春天的到来。许多家庭拥有价值数十亿越南盾的观赏植物产业。

除种植花卉蔬菜外，宜安省还投资50亿越南盾兴建幼儿园，投资16亿越南盾兴建中学多功能校舍，铺设沥青路3公里多，总投资约50亿越南盾，在46号国道至宜忠方向安装路灯，投资37亿越南盾。宜安省正准备投资兴建金池花卉观赏植物市场、金池工艺村道路，投资在46号国道至宜忠方向、德切至宜忠方向安装路灯，路长1.2公里……

荣市是一流的城区，但仍有9个郊区乡，大多数人的生活依赖于农业。近年来，由于城市化，一些土地被废弃或被开发成城区，但随之而来的是社会弊病、失业风险……因此，在荣市建设新农村旨在促进该市的可持续发展。

除了基础设施、教育、安全等标准外，生产和创造就业机会也是衡量该政策可行性的重要标准。发展城郊农业的项目已获市人民委员会批准；各乡镇正在制定发展生产、增加居民收入的项目。目前，已有9个乡镇按照市政府确定的内容完成了农业生产和增加居民收入（集约化农业区）项目。

该市已规划370公顷安全蔬菜生产区。其中，兴同乡120公顷，宜金乡80公顷，宜安乡80公顷，宜莲乡80公顷，同荣乡10公顷。安全蔬菜生产规划区正在实施扩大生产与消费相结合的计划，打造荣市VietGAP安全蔬菜品牌。此外，花卉观赏植物生产面积规划为260公顷，其中，兴同乡45公顷，宜安乡100公顷，宜莲乡55公顷，宜金乡50公顷，同荣乡10公顷。基于产业、职业、花卉观赏植物产业村建设成果，结合市场需求和群众生产经验，本市组织农民职业培训班。特别是，配合中北农业科技院将优质菊花示范等科技成果转化为生产成果，筹建宜安花卉观赏植物批发市场。

优质稻米生产区计划覆盖兴化、兴政、宜联、宜金等县400公顷土地，扩大优质稻米品种在生产中的应用，旨在提高单位面积产量。该市制定了多项机制和政策，支持人民落实第05/2012号决定，与企业和科研机构协调品种供应和管理。

规划水产养殖面积为245公顷，其中兴化市105公顷，兴禄市50公顷，宜金市60公顷，兴政市30公顷。借鉴兴化市、兴政市等地成功的水产养殖模式，该市将继续引导扩大特色水产品的生产，例如虾虎鱼、斑点鲶鱼、鲈鱼等。支持民众投资池塘和原种养殖的政策，为稳定水产养殖区域创造了条件。

计划在宜安、宜德、宜连、宜金等地短期种植500公顷经济作物，主要种植花生、芝麻，精心应用L144、L20、TB25等优良新品种，产量达到每公顷3吨以上。

畜禽养殖区集中、清洁，兴化、宜安、宜金、宜莲和兴政等乡的家禽存栏量达35万只，生猪存栏量达2.2万头。近两年来，该市已成功指导在永新、兴禄、兴同和兴安等9个乡实施扶贫生态养鸡项目。市政府资助50%的饲料成本，总成本近7亿越南盾。

2011年和2012年，荣市在NTM计划下修建了许多重要的经济社会基础设施工程。乡间交通工程、农业生产灌溉渠、乡村文化馆、达到国家标准的学校……计划修建的工程总数为145个，其中已完工和正在完工的有73个，包括31个交通工程、22个灌溉工程、5个文化馆、8所学校、1个市场。已完工的建筑安装总价值为1642.498亿越南盾，其中：中央和省预算支付78.43亿越南盾；市预算729.686亿越南盾，乡预算728.20亿越南盾。城市居民为新农村建设出资76.18亿越南盾，平均每个乡8.46亿越南盾，平均每户57万越南盾。

经过两年携手建设新农村的成果，目前已有2个乡达到13至16个标准：宜连乡、兴禄乡；达到10至12个标准：兴政乡、宜金乡、兴化乡、宜富乡；达到5至9个标准：宜德乡、宜安乡。

从经济模式、基础设施改造、人民爱护公共财产、保障安全秩序的意识，到与城市政策机制相配套的整合计划和项目的实施，都取得了显著成效，表明荣市在新农村建设指标方面处于全省领先地位。这既是荣市凭借自身资源和人民优势所取得的成就，也是荣市农村如何与中部山区农村区别开来，实现可持续发展所面临的下一个挑战。

周兰