土地估价必须考虑收回时的级差租金。

（Baonghean）-总的说来，这次土地法修改草案具体化了新宪法草案的有关规定，提出了许多新的规定和新的思想，使党和国家在土地方面的方针政策制度化。

例如，第三十三条、第三十四条明确规定了规划和土地利用总体规划的作用，明确了从国家到省、区三级的规划和土地利用总体规划的制度……特别是明确了国防安全、国家利益、社会利益和经济社会发展项目必须收回的规划和土地利用总体规划。

第五十二条h款规定：国家划拨用于实施投资项目的土地，连续12个月未实施或土地使用进度慢于24个月的，应当收回。该内容已载于2003年《土地法》第38条，但未得到落实，导致项目停工，甚至停工数十年仍未得到解决。此次，增加本款规定情形下被收回土地的，不予退还已缴纳的土地使用费、土地税及土地附属物。民众强烈赞同，投资者不得设立“幽灵项目”或“停工项目”占用土地；国家主管部门不得以任何借口拒不实施，以消除“利益集团”。民众还建议，严格禁止类似近期此类实质上属于土地买卖的项目转让。该草案还注重将细则性文件（法令、通告）合法化，以提高执法效力。

第69条规定了国家为国防、安全、国家公共利益和经济发展目的收回土地时给予土地补偿的条件，这是第197/2004/ND-CP号法令第8条的合法化。

民众对这项政策表示欢迎，因为这些规定符合现行做法。民众建议，法律需要进行具体细致的研究，以限制子法律文件，并删除“政府在法律中具体规定”的句子。

人们最关心、最担心的是，近期有关土地收回的决定、土地补偿价格的规定、被征地人员安置等问题并不令人满意。

宪法草案规定土地是特殊资源，法律要明确土地是农民特殊的生产资料，收回土地时要考虑为农民创造新的生产资料，使他们能够尽快稳定生活。

土地估价必须考虑收回时的级差租金。

例如：农业生产用地级差地租低，售价低，但当其符合条件，用于建设新的工业园区、城区时，级差地租明显提高，售价也必须相应提高，避免出现收回时每平方米仅几十万越南盾，而出售时却高达几千万越南盾的情况。

法律还应规定土地复垦决定由哪一级（区域）签署。人们欢迎新增的第55条，该条提出了土地使用权转让、出租，以及接受经济组织、家庭和个人以土地使用权出资（价格也必须如上所述合理）用于实施国家不行使土地复垦权的项目的问题。

Nguyen Dinh Vo（林业科学技术协会）