乂安省国会代表团讨论了许多重要问题。

（Baonghean.vn）-10月21日下午，在越共中央委员、乂安省委书记、乂安省国会代表团团长、第三组组长阮德荣的主持下，茶荣、和平、莱州、乂安等4个省的国会代表在分组讨论中基本同意修改和公布《关于修改和补充《刑法典》若干条款的法律》。

第三组讨论概述。照片：Anh Tuan

然而，许多代表仍然犹豫不决，因为他们看到，根据民众和国会代表的意见，该法律草案除了修改2015年《刑法典》141条错误条款外，还有很多涉及专业领域具体量化的内容，相关部委和部门尚未达成一致……同时，刑法在法律体系中发挥着非常重要的作用，极大地影响着组织和个人的权利和合法利益。国会代表团在分组讨论中就修改该法律提出了积极且负责任的意见。

阮达荣先生主持第三组的讨论。照片：Anh Tuan

乂安省代表阮友球建议国会在本次会议上提出意见，但不要在本届会议上予以通过。阮友球代表解释说：“《刑法》是一部极其重要的大法，是保卫国家、保卫社会主义制度、维护人权、公民权利、维护国家和组织利益、维护法制秩序、防止一切犯罪行为的首要法律基础……刑法肩负着如此重要的使命和作用，任何错误都将导致严重且难以预料的后果。”

2015年新颁布的《刑法典》尚未付诸实践，在短时间内，法律学者和实务界发现其内容和技术上存在诸多错误。因此，阮友球代表建议第十四届国会责成其进行更彻底的审查，确保在通过前确保其质量。

代表们分组讨论。图片：Anh Tuan

潘廷泽代表也持同样的观点，他表示，目前还没有意见要求尽快颁布2015年版《刑法典》，因此国会在颁布前需要认真研究、总结经验，避免犯下影响国会和国家声誉的错误。

关于此问题，胡德福代表还表示：“这是越南法律体系中非常重要的法律之一。如果不能认真、正确、恰当地实施，将严重影响其他数十项法律。国会一旦发布暂停实施该法律的决议，还将暂停其他4项直接相关的法律的实施。”

因此，修法也需要集中投入和彻底落实。这是一个再次从根本上修改2015年《刑法典》的机会，而不仅仅停留在“修改补充一些条款”的层面。“随着社会发展、外部冲击以及犯罪形势的复杂变化，法律也必须具有预见性，并确保在一段时间内保持稳定。因此，我的第一个建议是，我们不要给自己时间压力。我们必须尽快采取行动，如果可能的话，让下届会议通过，但前提是要从根本上修改《刑法典》。”——胡德福代表强调。

第四组大多数代表同意对《刑法》进行修改和补充。图片：Anh Tuan

陈文矛代表对此表示赞同，并分析道：“最初只发现91点需要修改，但通过意见征集，现在已经有141点了，所以我们需要更加仔细地审查，因为可能还有很多需要修改的地方还没有被发现。” “我们必须谨慎行事，因为如果法律通过并应用于生活，但仍然存在错误，那么后果将非常严重。”陈文矛代表强调道。

关于2015年刑法典修改补充的范围，阮青贤代表认为，2015年刑法典在尚未生效时发现的错误主要是技术性错误，因此修改补充的范围应仅限于需要纠正技术性错误的条款，并结合处理不合理的规定。

此外，2015年《刑法典》已由第十三届国会通过，但尚未在实际生活中实施，因此提出进行彻底、全面的修订并不合理。因为该法典的具体条款尚未在执法实践中得到检验和应用，无法发现其不足之处和不当之处，尤其是像法人实体刑事处理这样的新规定。

关于新增麻醉药品及含麻醉药品植物的规定，乂安省多数代表同意将麻醉药品XLR-11（浸泡在美洲草中）列入政府第82号法令中第二类，将卡塔叶（含麻醉药品卡西酮）列入第一类。同时，代表们同意在政府颁布的《刑法典》清单中，增加其他种类含麻醉药品植物的规定。

关于修改2015年《刑法典》中出现的麻醉药品和含有新麻醉药品的植物，国会代表阮成显和潘廷卓同意在2015年《刑法典》中关于非法储存、运输、交易或占有麻醉药品罪的4个条款（第249至252条）的第15点中增加具有预测性质的规定“政府发布的清单中的其他种类的含有麻醉药品的植物”。

今天下午，国会继续开展关于修改和补充第55/2010/QH12号决议关于减免农业土地使用税若干条款的决议草案讨论组的工作。

许多国会代表表示赞同政府提出的增加农业土地使用税减免对象的建议。

阮德荣代表（义安省）表示，目前扩大农业土地使用税的减免范围是合理的。因为东盟共同市场的形成过程使越南农产品面临巨大的竞争压力。扩大免税范围将产生积极作用，鼓励发展规模农业生产和商品生产，有助于提高土地利用效率。

然而，阮达荣代表以及多位国会代表也指出，农林农场目前持有大量土地储备（约300万公顷），但尚未有效利用，有些甚至拖欠土地使用税。这些单位在按照政治局关于继续组织、创新、发展和提高农林企业经营效率的第30号决议向国家上缴土地方面进展缓慢。阮达荣代表问道，对分配给这些单位的农林土地实行减免税政策，是否会促使他们更慢地向国家上缴土地？

一些国会代表还建议，农业土地使用税减免应仅适用于家庭和个人使用的全部农业用地。对于其他主体，应考虑该政策的适用范围，避免利用政策法律谋取私利。

叶英