义安省企业面临新的美国税务命令
2025年4月2日，美国总统唐纳德·特朗普签署法令，对越南商品加征46%的对等关税。目前，出口越南商品的越南企业正请求越南政府和工贸部尽快与美方进行谈判，推迟加征关税的决定，以便双方有时间协商并寻求合理的解决方案。
潜在市场
目前，美国是义安省第四大出口市场（排在中国大陆、香港和韩国之后）。预计到2024年，义安省对美国的出口额将达到2.568亿美元，占全省出口总额的8.6%。其中，水泥出口额为7740万美元；纺织服装出口额为5900万美元；各类鞋类及凉鞋出口额为3540万美元；各类钢铁出口额为2037万美元；……目前，美国对义安省出口需求主要集中在该省的优势产品上，例如：农产品和水产品、各类石材、塑料珠、建筑材料、电子元件及设备等。
根据美国2024年的数据，越南是美国第八大贸易伙伴，美国则是越南最大的出口市场。两国贸易顺差约为1230亿美元，位居世界第三，仅次于墨西哥和中国。两国外贸结构互补，有助于美国消费者以具有竞争力的价格获得优质商品。2025年1月，越南对美国的出口额同比增长36%。
征收对等关税旨在促使各国重新审视其贸易政策，并扩大美国产品的市场准入。
义安省工贸厅贸易管理处处长阮文协表示：美国对包括义安省商品在内的商品征收 46% 的反补贴税，给出口企业带来了巨大挑战。
首先受到影响的是直接向美国出口商品的企业，例如：水泥、纺织品、鞋类、钢铁、瓷砖、果汁、海鲜；以及通过母公司向美国出口原材料再出口商品的企业，例如：电子元件、太阳能电池板等。这些企业面临利润下降、出口订单减少的风险，甚至一些中小企业可能不得不倒闭，并可能缩减生产规模、减少工人工时，失业率也将上升。
对美出口下降也将降低该省各配套产业的需求。依赖出口导向型制造业的运输、物流、包装和原材料供应商等行业，其业务活动和收入都可能出现下滑。
如果越南的进口关税过高，美国进口商可能会寻求其他供应渠道，以大幅降低成本。印度、墨西哥以及许多东南亚国家由于不受类似关税的影响，将成为更具吸引力的潜在供应商。这些国家能够以更低的进口成本提供质量相近的产品，从而促使美国企业将其供应链从越南转移出去。这一变化可能会对义安省对美出口量产生长期影响。
过高的关税也会对义安省的外国直接投资（FDI）产生不利影响，尤其是在那些严重依赖美国市场的行业（例如电子元件、纺织品、鞋类等，这些行业在该省的出口额占比很高）。如果由于高关税导致美国市场竞争力下降或利润大幅减少，潜在投资者可能会犹豫或推迟在义安省建立或扩建出口导向型生产设施，从而阻碍该省的长期经济发展和工业化目标。
企业怎么说？
维拉科尼克股份公司助理总经理阮国雄先生表示：维拉科尼克的产品出口到众多市场。2024年，公司出口到90个国家和地区，因此美国对越南征收的关税并未对维拉科尼克的出口业务造成太大影响。目前，维拉科尼克对美国的出口产品主要是高品质大米。越南大米的平均价格高于泰国和印度。美国对越南征收的关税使得越南企业在美国市场更难与税率较低的泰国和印度竞争。维拉科尼克正与公司在美国的独家经销商合作，寻求及时有效的解决方案，以确保供应链的稳定运行。
美国将对越南纺织服装征收最高达46%的对等税，这一消息对越南纺织服装业来说犹如“海啸”。然而，许多企业仍然希望该政策能够根据贸易惯例和双边合作进行调整。服装是重要的消费品行业，因此人们希望税收调整政策能够具有灵活性。
作为一家对美出口量巨大的企业，明英服装公司的一位代表表示：“明英服装公司高达95%的产品出口到美国。目前，出口税率为10%，合同有效期至2025年第三季度，因此暂时没有影响。但如果维持46%的税率，我们公司以及许多国内纺织服装企业将陷入极其艰难的境地，因为有些公司高达80%甚至90%的产品出口到美国。因此，我们希望特朗普政府在谈判后能够对税率进行更合理的调整。”
据悉，越南服装对美国的平均出口税率将从18%提高到46%，在主要纺织服装出口国中位居榜首，仅次于中国的54%，高于其他竞争国家，例如孟加拉国（37%）、印度尼西亚（32%）、印度（27%）和土耳其（10%）。上述税率的实施将对越南服装行业，特别是义安省，产生难以预料的影响。2025年第二季度末之前签订的订单可能会被推迟、取消或延迟付款，从而给企业带来现金流风险。2025年第三季度正在洽谈的订单也可能无法达成。由于价格过高，美国纺织品消费需求将会下降，人们会收紧支出。订单从越南转移到其他税率较低的竞争国家的趋势将导致越南本地订单短缺，或者企业不得不大幅降价以留住客户。为了弥补税收增加带来的损失以保住就业岗位，企业降价的风险可能会非常巨大。
对此，许多企业表示，他们正在寻找实现市场多元化和寻找新客户的方法，以减少对美国的依赖。
另一方面，服装行业建议政府考虑、指导研究并实施一系列措施，以扶持服装企业，促进国内纺织品消费：将增值税调整至8%以下，降低个人所得税，提高国内购买力，扶持部分服装产业产出的消费；稳定生产成本，暂时中止电价上涨，并在2025年最后几个月提高地区最低工资标准，以减轻企业的投入成本负担。
对于因市场波动带来的负面影响而导致生产经营业绩不佳的服装企业，应提供信贷支持，不得降低其信用评级、提高利率或削减信贷额度，以帮助企业渡过难关，保障工人的就业和收入。
根据越南纺织服装协会的统计数据，美国多年来一直是越南纺织服装行业的重要出口市场。仅2025年前两个月，越南纺织服装出口额就超过70亿美元，比2024年同期增长14%，其中美国市场占比高达40%。目前越南纺织服装行业面临的最大挑战是，其原材料仍然过度依赖中国。因此，如果无法控制原材料的来源，企业将面临极高的税收风险。专家建议，纺织服装企业需要加大技术投入，提高供应链的可追溯性和透明度。政府方面，应出台优惠政策，扶持配套产业发展，特别是原材料和辅料的国内生产，使企业能够更主动地获取原材料，增强抵御国际贸易波动的能力。
如果美国的新税率生效，除纺织业外，电子元件、木材、鞋类、手工艺品、农产品和食品加工等领域的企业也将受到显著影响。据越南工贸厅消息，目前，出口美国的企业正在请求政府和工贸部尽快与美方进行谈判，推迟征税决定，以便双方有时间协商并寻求合理的解决方案，或者将税率降低至46%，与越南目前对美国进口商品征收的平均税率9.4%相近。
