政策性信贷资本助力义安省实现变革
落实关于“加强党对社会政策信贷的领导”的第40-CT/TW号指示10年来，乂安省政策性资本已帮助数十万贫困户和政策家庭走上经济发展之路。
政策资金“扶持”贫困户
六月底的一天，我们来到了周溪乡（Con Cuong），参加邦夏村（Bung Xat）社区活动与可持续储蓄贷款小组模式的启动仪式。周溪乡是普玛国家公园缓冲区内的一个公社。
蓬夏村储蓄贷款小组组长卢氏玲女士表示：“该村储蓄贷款小组现有45名成员，目前未偿还贷款余额超过34亿越南盾。由于吸引成员定期参与，收取利息和动用储蓄非常方便，储蓄金额较以前有所增加，利息收回速度也很快。目前储蓄余额超过9800万越南盾，没有坏账。”
林女士说，小组成员目前每月都会定期参加活动。在会议上，小组成员们交流了借贷资金、投资生产和筹集资金以支持彼此生活的经验。小组成员们还交流和学习有效的经济模式。得益于此，邦夏村的贫困户从2019年的35户减少到现在的18户。
周溪乡人民委员会主席卡文尚先生也肯定，通过借贷小组的活动，小组成员之间建立了联系，并更有效地开展工作。将借贷小组的活动与社区活动相结合，有助于激发成员的积极性并使其积极参与。特别是，将借贷和储蓄工作与民歌俱乐部、青年家庭俱乐部等活动结合起来，往往吸引了众多参与者。
目前，在昆强县，得益于政策银行的贷款，许多生产经营模式卓有成效。其中一个例子就是志溪乡林溪村的卢文孟先生。他因疫情返乡后，在政策银行5000万越南盾的资助下，得以继续从事制鞋业，并加大对畜牧业和林业的投资。在经历了三年疫情带来的波动后，他的生活如今有了收入和积蓄。
夫妻俩的房子坐落在一片5公顷的绿油油的洋槐园里。参观工厂和洋槐园时，罗文文先生兴奋地表示，除了植树造林、饲养奶牛，他的鞋厂还在为7到10名当地工人创造就业机会。虽然目前收入还不高，但可以肯定的是，经过一段时间的远距离打工，他和妻子现在可以放心地在家乡生产，而不必担心远赴他乡谋生。目前鞋厂订单很多，希望能借到更多优惠资金来投资扩大生产，同时购买更多奶牛来饲养……
如今，许多地方都见证了新农村面貌的改变：道路宽阔，房屋宽敞。当地民众谈到了社会政策银行贷款带来的经济发展模式带来的新生活节奏的变化。
在演州县，我们走访了位于演文乡东河村的陈廷权家。中午时分，他的妻子忙着批发杂货，而陈权则负责养鹿和养虾。2015年，陈权凭借贫困地区生产经营户贷款项目批准的5000万越南盾，开始建造鹿舍，并购买了一对种鹿进行饲养。得益于合理的饲养技术，鹿生长迅速，繁殖迅速，数量不断增加。鹿舍里最多时有16只鹿。
除了出售鹿角，他的家人也成为了当地民众信赖的鹿种供应商。他们继续用养鹿的利润投资白脚虾养殖。
Quyen先生说，政府鼓励将低效农田转为水产养殖，他把这些土地改成了养虾场。目前，每季他能卖出2.5到3吨商品虾。养鹿和养虾每年能给他家带来2亿多越南盾的收入，足够他的孩子上学。
演州县社会政策银行行长阮文俊先生满脸激动地说道，演州县是沿海地区一个艰苦的乡镇，过去人们主要以捕鱼、种盐为生……然而，如今的演州县农村面貌焕然一新，沿着奉河，许多高层住宅鳞次栉比。第40号指示被视为新农村建设的一道新风，为改变演州县的面貌做出了重要贡献。
党委和机关齐心协力
义安省是人口大省，84%以上的人口居住在农村，15%以上的人口为少数民族，扶贫工作始终面临诸多挑战。第40-CT/TW号指示实施十年、第06-KL/TW号结论实施近四年，表明中央书记处各项重大政策已真正落到实处，对政策性信贷活动产生了积极而有力的影响。地方党委、政府已将领导指导政策性信贷活动作为日常计划的首要任务之一。因此，政策性信贷活动成效显著，影响力和社会化程度较高。
演州县委书记河春光表示：演州县是沿海地区，人口众多，对生产经营贷款需求旺盛，尤其需要社会政策银行的信贷资金。为有效落实第40号指示和第29号指示，我们注重发挥地方领导在基层信贷工作中的作用和责任，为贫困群众和政策性贷款受益者获得资金和有效使用贷款创造便利条件。调动社会政策信贷资源也是地方关注的一项任务。截至目前，演州社会政策银行是全省未偿债务最多的贷款机构，该县未偿政策性贷款余额近1万亿越南盾，其中70多亿越南盾来自县预算。
不仅在演州县，在社会政策银行的贷款以及各级地方政府的积极参与下，义安省的许多地方都发生了翻天覆地的变化。自第40号指示实施至今（2014年至2024年），贷款总额已达27.706万亿越南盾。截至2024年6月30日，政策性信贷余额已达13.356万亿越南盾，仍有23.4414万户贫困户和其他政策性受益户未偿还贷款。
省社会政策银行行长陈克雄表示，通过组织实施优惠信贷政策，调动全社会、地方各级政府，特别是政治和社会组织的力量，参与实施扶贫计划，照顾贫困人口和政策受益者的生活；引导和创造条件让他们学会做生意，逐步转变他们的认识，走上可持续脱贫之路。
通过银行发放的优惠贷款已为742,060户贫困户和政策受益者提供了资金，帮助解决资金短缺、就业不足等问题，并有效防止农村地区出现高利贷现象。这对改善群众文化生活、促进经济社会发展、稳定社会治安、增强人民对党和国家的信任等方面产生了积极影响。
所取得的成果离不开各级政府在政策性资金来源中的作用和参与。省人民委员会副主席、省社会政策银行代表局局长裴青安同志说：在落实40号指示的过程中，省委、人民议会、人民委员会始终注重指导各级、各部门主动配合做好社会政策银行的工作，集中资源，加大对贫困人口和其他政策受益者的贷款投入，注重效益，为落实好扶贫目标、确保社会安全、经济发展和新农村建设作出贡献。
迄今为止，总资本和未偿还债务已超过13万亿越南盾，其中地方预算出资超过4200亿越南盾。省人民委员会已出台2023年至2025年社会政策信贷投资项目，通过社会政策银行委托地方预算贷款4000亿越南盾。
为了确保第40号指示的有效性，今后一段时间，义安省将指导全省各级各部门进一步加强各级党委、政府和社会政策银行董事会的领导，发挥祖国阵线和各政治社会组织在政策性信贷中的作用。最大限度地动员资源用于社会政策性信贷，注意安排地方预算资金用于委托贷款；将国家预算中的政策性信贷资金集中到社会政策银行，管理贷款，确保效率……
省人民委员会副主席裴青安
