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加速的动力

陈孝芳 January 1, 2026 00:00

2023年7月18日,政治局第39号决议和2024年,国会第137号决议颁布,建立了重要的具体机制,为义安省在2025-2030年期间实现社会经济发展的突破铺平了道路。

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陈孝芳01/01/2026

包括第3号、第5号和第10号风暴在内的三次重大风暴造成近9万亿越南盾的损失。2025年可能是义安省近20年来遭受自然灾害破坏最严重的一年。

困难和挑战接踵而至。整个政治体制、人民群众和企业界都必须集中全部精力和资源,同时推进精简行政机构、重组和运行两级地方政府模式、成功组织2025-2030年各级党代会的革命进程。这是一个既要落实任务又要完善机制的时期,其强度和压力前所未有。

Tổng Bí thư Tô Lâm cùng các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, bộ, ngành Trung ương, tỉnh Nghệ An dự Lễ khởi công xây dựng Trường Phổ thông nội trú liên cấp TH và THCS Na Ngoi. Ảnh: Phạm Bằng
总书记苏林与党、国家、中央各部委和义安省的其他领导人一同出席了那恩中学(Na Ngoi Inter-level Boarding School for Primary and Secondary Education)的奠基仪式。照片:范邦。

在落实省委十九大决议的后半期,已完成大量工作。然而,仍有一些目标未能如期实现。2025年地区生产总值(GRDP)增速仅为8.44%,低于计划的9%至10%。吸引外资超过10亿美元,仍位列全国前十,但比2024年预期减少近7亿美元。

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025 - 2030 với sự tham dự của 500 đại biểu Ảnh Thành Cường
义安省委第二十次代表大会(任期2025-2030年)于2025年10月1日至3日召开。照片:Thanh Cuong

然而,随着我们进入 2026 年,即执行省委第二十次代表大会决议的第一年,义安省仍然保持着取得突破的信念和抱负,目标是成为国家级增长极。

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2026年伊始,出现了一系列积极迹象。从省到部门、机关,从130个公社到街道;从党政机关、祖国阵线、群众组织到军队、人民群众和企业,各级行政机构初步运行稳定顺畅。

进入发展的新阶段,面临新的因素,整个系统清晰地展现出创造力、决心和果断精神,准备共同努力,敢于突破,做出重大决策,采取前所未有的行动。

义安省正积极筹备扩大其海上业务,计划于2025年底竣工的Cua Lo深水港项目将为此提供有力支持。该港口总投资近9万亿越南盾,可停靠20万吨级船舶。Cua Lo深水港投入运营后,将有效解决义安省长期存在的基础设施瓶颈问题,使钢板、白砂石、木屑等重要产品无需再运往清化省的宜山港。

此外,越南国会已批准荣市至清水高速公路项目的建设规划,预计将于2026年初开工,2027年底竣工,总投资额为23万亿越南盾。这条高速公路将开辟一条重要的物流走廊,方便老挝、泰国和其他东北亚国家的货物运往炉窑,并从炉窑出口到国际市场。

Phối cảnh dự án cao tốc Vinh - Thanh Thủy. Ảnh tư liệu: Phạm Bằng
荣市-清水高速公路项目透视图。照片由Pham Bang提供。
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另一个充分体现省领导远见卓识和创新思维的关键项目是,根据政府批准的第八期电力发展计划,批准了总投资额为 21 亿美元的琼立液化天然气发电厂投资计划。

值得注意的是,一项特殊机制以极快的速度得以实施。从征求省委意见到省人民议会发布批准决议,整个过程仅用了一周时间。在此基础上,各部门和机构同步开展行政程序、土地征用和环境影响评估工作,确保了项目在短时间内具备完整的法律依据。如果按照正常程序,这一过程至少需要两年时间。

据估算,琼立液化天然气发电厂投产后,每年将向国家电网输送约1500兆瓦电力,同时每年为义安省财政贡献超过1万亿越南盾。更重要的是,稳定的电力供应将为义安省继续推进其大型工业园区开发计划奠定关键基础。

事实上,近年来东南经济区变得越来越拥挤。像VSIP 1、VSIP 2、WHA和黄梅工业园(一期和二期)这样的大型工业园区基本上都已饱和。

Khu công nghiệp VSIP Nghệ An (VSIP 1). Ảnh: Thành Cường
VSIP义安工业园(VSIP 1)基本已满。照片:Thanh Cuong

继续扩大工业区和产业集群的规划,同时消除深水港等基础设施瓶颈,将荣市机场跑道延长600多米以适应更大的飞机,连接南北高速公路、荣市-清水高速公路、沿海公路和未来的高速铁路,将为义安省成为全国乃至整个地区的主要货物转运中心创造重要动力。

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义安省连续四年位列全国吸引外资最多的十大地区之一,每年吸引外资超过10亿美元。凭借其开放的机制和政策,以及政府对企业的支持——将企业的困难和成功视作自身的成功——义安省正成为极具吸引力的投资目的地。

Quang cảnh một góc Khu công nghiệp WHA Industrial Zone - Nghệ An. Ảnh tư liệu: Thành Cường
东南经济区的基础设施已准备就绪,迎接投资者。图为:WHA工业区(义安省)一景。图片由Thanh Cuong提供。

发展方向明确。义安省并非不惜一切代价吸引投资,尤其是不愿承接可能造成环境污染或过度开采矿产资源的项目。相反,该省优先吸引具有高创新能力、科技应用能力强的投资者,力争成为半导体、电子、清洁产业、绿色经济和循环经济中心。

富士康、立讯精密、歌尔科技、永威科技、巨腾科技、舜宇科技等大型科技公司的存在和有效运营,以及它们总计数十亿美元的投资,都清楚地表明了这一方向。

另一个积极迹象是,义安省的预算收入,特别是国内收入,正逐年稳步增长。预计到今年年底,预算总收入将超过265000亿越南盾,比预期增长近147%,比2024年增长超过102%,尽管面临严峻的经济形势。

鉴于目前的增长势头,到 2025-2030 年任期结束时,实现 30 万亿越南盾的预算收入和两位数的地区生产总值增长目标是完全可行的。

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行政区划调整后,义安省目前面积位居全国第四,排在林同省、嘉莱省和多乐省之后。该省人口超过380万,位居全国第十三。然而,义安省的核心潜力和优势依然稳固,拥有从平原、城市到山区等多元化的经济区域,以及丰富的土地、矿产、森林和海洋资源,并拥有大量劳动力。

义安省拥有丰富的文化和革命传统,人民勤劳、富有创造力,能够迅速适应新时代。尤其作为胡志明主席的故乡,义安省一直以来都受到党、国家以及国内外朋友的关注和支持。

2023年7月18日,政治局第39号决议和2024年,国会第137号决议制定了重要的具体机制,为义安省在2025-2030年期间实现社会经济发展突破铺平了道路。

剩下的挑战在于如何将这些政策具体化,制定全面可行的行动方案、项目和计划,并及时落实实施方案和决策,避免落入过时的思维模式。最重要的是,这需要领导层和全社会达成共识、齐心协力,将独特的优势和特殊机制转化为与义安省在国家发展新时代地位相称的显著发展成果。

Một góc phường Hoàng Mai Ảnh Long Hồ
黄梅坊一景。摄影:龙浩

刊登于《义安报》

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