民族地区信贷政策的激励
（Baonghean）-随着中央和省有关机制和政策的落实，义安省各山区经济社会发展出现了许多积极变化。
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| 越南社会政策银行工作代表团参观了启山县的经济模式。图片来源：Thu Huyen |
此前，奇山县大卡乡和山村的魏文勇先生家境贫困，是村里最贫困的家庭之一。2008年3月，魏文勇先生从贫困户贷款项目中借到了1000万越南盾。他用这笔钱买了一头种牛，发展经济。由于养殖得当，母牛顺利产下小牛，2013年，全家摆脱了贫困。
2014年，他家继续获得国家拨付的4公顷林地，用于保护和维护森林。同时，他家还从社会政策银行义安分行获得了就业创造项目贷款2000万越南盾，用于发展奶牛养殖、山羊养殖和种植果树。邓先生说：“多亏了社会政策银行的贷款，我们家生活稳定，有了收入来源，摆脱了贫困。我家现在有19头牛、10只羊、100多只鸡，还种植了各种果树。除了有钱供孩子们上学外，我还盖了一间宽敞的房子，配备了电视、冰箱、摩托车，还投资购置了两台碾米机，为村里人服务。”
目前，魏文勇家族的经济发展模式已成为奇山县的典型。
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| 得益于社会政策银行的贷款，居住在奇山县塔卡镇的Vy Van Dung先生一家有效地发展了农业经济。图片：Thu Huyen |
在安山县，政策性信贷资金帮助数千户贫困户购买水牛、奶牛，建造新房，修缮、翻新数千平方米的房屋。2牲畜棚，购买额外的材料、机械、生产和经营工具……
大多数贫困家庭贷款用途明确，还款能力强，许多家庭已经摆脱贫困。2015年至今，越南社会政策银行已发放贷款16856笔。2015年至2017年期间，2940户家庭通过政策性信贷摆脱了贫困，降低了年贫困率。
截至2018年9月30日，全省实施政策性信贷项目19个，总资金达7.71万亿越南盾，比年初增加4980亿越南盾，增长率达6.92%。
义安少数民族地区共有11个县镇，占全省人口的41%和自然面积的83%。其中，3个县受益于政府第30a号决议；全区共有205个乡镇，其中99个为极度贫困乡、边境乡、安全区乡，第二区61个乡的184个/270个极度贫困村符合135计划第二阶段的投资条件。
为确保年内中央下达的各项信贷项目贷款余额增长目标，社会政策银行省分行积极配合受托单位，按时发放贷款。前9个月贷款额达2.102万亿越南盾，同比增长7%。社会政策银行通过全省4个政治组织和工会发放的贷款余额达7.616万亿越南盾。其中，山区和少数民族地区贷款余额近4万亿越南盾，占贷款余额的52.12%，贷款客户总数达15.7515万户。
省社会政策银行年度信贷项目资金拨付基本完成既定计划，贷款发放及时，确保对象准确。2015年至2018年8月，贷款额度超过4.26万亿越南盾，贷款户数达16万877户。平均资金增长率达到6.5%至7.5%/县。
目前，11个山区县逾期债务总额为74.48亿越南盾，占0.19%。一些地方已全面落实因客观原因出现风险的债务取消通知，对暂时困难、无力偿还债务的家庭延长债务偿还期限，以扶持民生。
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| 山区贷款项目。图片：Huu Quan |
通过社会政策银行的政策性信贷资金，帮助数千户贫困户有资金发展水牛、奶牛、山羊等规模养殖，新建、修缮、改造数千平方米的畜舍，投资购买材料、机械、生产工具，发展服务业，兴建房屋，清洁水利工程，环境卫生……许多有效的模式，如支持学生贷款，为生产经营提供贷款，在归合、昆强、桂风等县兴建房屋。
需要更多切实有效的解决方案。
项目实施成果推动30个县（区）贫困发生率平均每年下降6-7%；两年间（2016-2017年），减少贫困户17214户，带动全省贫困户占比由24.04%下降至17.04%。通过优惠信贷活动，少数民族贫困户得到了储贷小组成员的支持和指导，分享了生产经营经验，并定期接受小组管理委员会和受托协会工作人员的检查和监督。
中国银行社会政策贷款项目帮助山区贫困户和政策受益人群逐步转变生产经营意识和经济发展方式，养成储蓄习惯，在生产组织过程中增强社区责任感，积极努力消除饥饿，减少贫困，生活日益稳定。
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| Nghia Tho 公社（Nghia Dan）Tan Tho 村的 Luong Huu Phuong 先生通过社会政策银行的贷款摆脱了贫困。照片：Thu Huyen |
为有效落实省委书记第40-CT/TW号指示和省委常委第29-CT/TU号指示，省社会政策银行行长陈克雄建议，省政府根据当地实际情况，通过本地区社会政策银行为贫困人口和其他政策受益者安排更多贷款资金。同时，加强农林业推广活动、生产科技应用与山区、少数民族地区信贷政策实施的协调衔接……
为进一步发挥少数民族政策性信贷的实效，省人民议会民族委员会主任卢氏金银表示，今后一个时期，省、区社会政策银行需推动向山区、民族地区各阶层人民普及政策性信贷；有效落实优惠信贷计划；进行审查、提出建议和提案，供主管部门研究根据山区社会政策信贷活动实际修改、补充指导性文件，特别是动员地方年度预算增加资金。
2015年至2018年期间，义安省山区、少数民族地区160,877户刚刚脱贫的贫困户、近贫户及其他政策受益户已借到贷款42,601.44万亿越南盾。其中，少数民族户数94,450户，贷款17,680万亿越南盾。目前，未偿还债务户数为79,113户，未偿还债务总额为17,556万亿越南盾，占50.2%。
