


2023 年 8 月 4 日,义安报刊以“Thanh Tam 传统医院项目出现停滞迹象”一文报道了 Thanh Tam 传统医院项目。
文章中提到,2017年,青心传统医院项目已接受省人民委员会下设的综合检查组的检查。根据综合检查组的报告,省人民委员会于2017年6月2日颁布了第2364/QD-UBND号决定,批准了检查结果,结论是:青心传统医院项目进度落后,青心医院股份公司使用土地不符合规划目标。

2017年省人民委员会关于青心传统医院项目结论全文如下:存在问题及违法行为:项目已建成部分设施,但进度落后,且未按照投资目标运行(规划批准为医院,但实际被用作救护车停车场)。
解决方案:自2017年6月2日起3个月内,青心医院股份公司须提交一份报告,解释竣工进度延误及项目活动与投资目标不符的情况;并准备一份申请调整规划、项目调整(如有)及承诺项目竣工进度的申请材料,报送省人民委员会审议。如投资者在2017年9月1日前未向省人民委员会提交申请材料或报告,自然资源与环境部将建议省人民委员会吊销土地使用权证,并依法处理。
近日,义安报记者查阅了一批与青心传统医院项目相关的文件和资料后,发现该项目的投资活动存在异常迹象。
具体而言,综合督查组于2017年4月13日下午3点制作的督查记录显示,此时,青心医院股份公司已完成股权转让、股东变更、法定代表人变更等工作。至于青心传统医院项目,只是名义上的名称,实际上项目用地面积为2900.6平方米。2越义静大道已被用作115急救转运队的基地,该队隶属于115医院股份公司,拥有25辆救护车和60名工作人员。跨部门检查组评论道:“目前,该公司已建造大门、围栏和一栋三层半的办公楼,并将其用作115急救转运队的基地。该项目享有投资优惠政策,但投资者的工期落后于规定,违反了土地使用规定……”

参加2017年综合督查组的人员包括计划投资部、财政部、建设部、自然资源与环境部、荣市人民委员会以及宜富乡人民委员会的代表。从督查组成员的意见来看,各部门代表的意见基本与上述意见一致。唯有荣市人民委员会代表的意见有所不同,这一点非常值得注意,具体如下:“自行转让的项目存在问题,存在违反土地使用权规定的迹象。”

2017年4月13日,投资者代表向综合检查组报告,青心医院项目实际落实的投资额为60.54万亿越南盾。这一数字被明确记录在检查记录中,得到了检查组成员的确认,并由青心医院股份公司总经理范氏金蝶签字盖章。然而,整整8个月过去了,尽管项目用地还只有大门、围栏、车库和3.5层高的管理楼,但在2017年12月13日提交的第10/TTr-Cty号文件中,青心医院股份公司总经理范氏金蝶向省人民委员会报告,青心医院项目实际落实的投资额为122.25万亿越南盾!

不仅如此,清潭医院股份公司总经理范氏金叶也“坦诚”地阐述了项目实施过程中遇到的困难和变化:“清潭医院股份公司经历了股权转让、公司股东变更、法定代表人变更等情况,115医院股份公司部分主要股东已回购清潭医院股份公司的股份。公司股东要求继续投资已批准的项目,但需要根据实际需要和情况调整建设规划和使用功能。因此,项目的投资建设进度落后于批准文件规定的进度。” 建议:“允许投资者继续投资建设已批准的清潭传统医院项目,并调整项目的建设规划和使用功能。”
2018年9月17日,青心医院股份公司的愿望得以实现。根据省人民委员会第4161/QD-UBND号决定,青心传统医院项目已调整为1/500比例的详细建设规划。本文不提及调整后的内容,仅提及省人民委员会(第4161/QD-UBND号决定第二条)对投资者及相关部门、分支机构以及荣市人民委员会、宜富乡人民委员会提出的要求如下:“1. 按照主管部门批准的建设规划组织实施项目,按时、按质完成承诺的建设任务;项目实施过程中严格遵守法律规定……2. 计划投资部、财政部、建设部、资源环境部、税务部;荣市人民委员会、宜富乡人民委员会负责指导、监督规划的实施,履行对国家的义务,投资建设、使用土地并依法运营”。

省人民委员会的要求具体、详细、清晰、简洁。然而,从2018年9月至今,青心传统医院项目,经2022年综合督查组实地检查,结果却是“检查时,项目已建大门、围栏、车库、3.5层运营用房”;项目实施用地仍“被用作紧急运输队基地……”。这些情况表明,如果说前者“划拨”项目是为了出租土地以牟利,那么后者则前后矛盾,不尊重政府和职能部门,无视法律。同时,也必须坦诚地指出,多年来项目拖延、土地用途不当……,一些国家机构管理不善的迹象已经显现!
