


有关越一高质量职业培训中心项目的信息通过乂安省税务局于 2023 年 6 月发出的一份文件传到了乂安省各部门和分支机构,要求澄清社会化部门的优惠政策。
义安税务局的文件中,有很多信息确实值得关注。例如,2017年和2021年,越一高质量职业培训中心项目都曾接受省跨学科检查组的“到访”,检查其进展情况。在2017年的检查中,越一高质量职业培训中心项目被“认定”为进度落后,竣工日期被延长至2019年11月底,延期款项为1.1921亿越南盾。在2021年的检查中,越一高质量职业培训中心项目仍然进度落后。

当地官员联系了关保坊,确认了越日优质职业培训中心项目确实位于该地区,然后苦涩地表示:“我们认为,这是一种利用教育政策的项目。坊官员和民众不认同该项目目前的活动……”。
管保坊保存着一些与越一优质职业培训中心项目相关的文件。其中,越一职业培训中心于2005年1月29日起向黎利坊人民委员会(当时管保坊尚未设立,该地块目前为黎利坊越一优质职业培训中心项目——PV)和荣市人民委员会提交了一份文件,内容涉及“申请租赁土地用于建设越一职业培训中心”。越一职业培训中心在提交的文件中表达了对土地租赁申请的良好意愿:“越一职业培训中心已获得省人民委员会的批准,在荣市租赁土地用于建设职业学校。为了中心能够扩大规模,按照乂安省人民委员会主席2003年3月18日第110/2003/QD-UB号决定的精神,为全省子弟提供高质量的培训。经建设厅批准勘察现场,我们已经对黎利坊20号街区的土地进行了勘察。现在,我们敬请黎利坊人民委员会创造便利条件,帮助中心租赁上述土地。如果获得批准,中心将依法办理所有必要手续,并按时足额缴纳费用给街区和坊。为了我们孩子们的未来。我们真诚希望黎利坊人民委员会和街区将全力关注并提供帮助。”

随后,从越一职业培训中心提交方案到2005年11月,黎利坊人民委员会、荣市人民委员会和建设厅先后向省人民委员会提交文件,请求批准该单位对建设规划进行研究并实施项目。至此,高质量的越一职业培训中心项目详细规划于2006年获得主管部门的评估和批准。据此,在项目实施用地面积为2891平方米的土地上,2,建筑密度确定为25%,面积为749.16m2包括主入口、保安室、校长室、8间教室楼、实习车间、职后产品生产区、运动场、侧门、车库9个工程。
2007年12月12日,省人民委员会在其第599/QD-UBND.DC号决定中正式批准越一职业培训中心租赁位于荣市关保坊的土地,用于“建设一座高质量的越一职业培训中心,租赁期为40年”。然而,在第599/QD-UBND.DC号决定第三条中,省人民委员会要求越一高质量职业培训中心:“自现场接收土地移交之日起十二(12)个月后,如果越一优质职业培训中心未将划拨的土地投入使用,或土地使用进度比项目记录的进度慢二十四(24)个月,且未经国家主管部门批准,省人民委员会将依法收回土地”。


回顾乂安省税务局2023年6月的文件,以下是有关主管部门在2021年对越一职业培训中心项目进行检查后作出的评估信息。全文如下:该项目属于教育和职业培训领域,是省政府根据社会化政策鼓励投资的领域。然而,在建设过程中,群众多次反映投资者将土地用于不当用途,建造了仓库和木材堆放场。当地政府已多次通报提醒,但投资者至今未改正;经实际检查,投资者的土地用途存在问题(目前的实习车间被用作锯木厂和木材切割车间,培训后的产品生产区被员工占用)……”。
当被问及对这一评估有何评论时,关堡坊官员确认,这是省人民委员会设立的跨学科检查组进行实地检查后得出的客观事实。“2021年确实如此。直到现在,这个项目仍然如此……”——一位官员说道。

高品质越一职业培训中心项目的用地位于春泰街,距离梅黑德主街仅几十米。2023年8月3日,他们与关保坊人民委员会主席陈黄俊先生和副主席范德寿先生一起来到这块地。仔细观察,他们发现这里建有围栏,有大门,但门面很旧,挂着一个不太越南语名字的招牌:“同康富有限公司”。紧锁的大门深处,他们看到一排约五间房间的平房,漆成黄色,顶部有铁栏杆,还有一座使用多年的工厂。大门、围栏、这排平房和工厂之间,是一个相当大的泥地。八月初的雨后,泥地被水淹没了。院子周围堆放着几堆圆木,还有一堆堆木屑、泥土、石头等废弃物,又黑又脏。
在越一优质职业培训中心项目的对面,有一家名为天美公司的工业和民用玻璃企业。或许是看到一群人停下来四处张望、窥探他们的“邻居”,天美公司的老板也过来询问来意。在听清楚目的后,他显得很兴奋地表示,越一优质职业培训中心项目在这里已经存在很久了,大概有20年了;然后他评估说,这个项目本质上是为了“划地出租”。当着管保坊领导的面,天美公司的老板说:“一开始他们也教了几天书,后来就租出去当木工坊了。不过听说他们把它卖给了别人……”。

管保坊人民委员会副主席范德寿于2021年到任。因此,他在省综合督察组视察该地区进展缓慢的项目时了解到了越一高质量职业培训中心项目的情况。范德寿介绍说,当时管保坊受邀参加现场视察,并参加了建设厅和自然资源与环境厅参加的会议。作为管保坊代表,范德寿在会上阐述了该坊的观点,建议综合督察组建议省人民委员会考虑撤销该项目。 “关保坊提出这样的建议,是因为该项目享有免缴土地租金的优惠政策,但投资者将其出租用于不符合其用途的生产经营,经检查后发现是木工坊。此外,该项目已经筹备很久却迟迟未实施,造成资源浪费、卫生条件恶劣、环境污染,影响了整个地区的城市美观……”关保坊人民委员会副主席分享道。
当范德寿先生问到关保坊目前对此有何看法时,关保坊人民委员会副主席回答道:“关保坊的意见没有改变。我们建议省人民委员会考虑将这块土地收回用于教育用途。近年来,关保坊发展了许多城镇和住宅区,学校和教室的建设压力很大。因此,我们希望省人民委员会收回该项目,并将其用于建设学校和教室,为该地区的子孙后代服务……”


上述义安税务局文件显示,越一优质职业培训中心项目免征土地租金,期限自2011年起至2047年12月止(根据政府2008年5月30日第69/2008/ND-CP号法令、财政部2008年12月31日第135/2008/TT-BTC号通函和2014年10月23日第156/2014/TT-BTC号通函规定的鼓励职业培训、卫生、文化、体育、环境等领域活动社会化的政策实施)。具体内容如下:“2. 关于越一优质职业培训中心项目土地租金豁免:根据越一优质职业培训中心于 2014 年 11 月 17 日提交的第 2994/CCT-KT3 号申请和荣市税务局于 2016 年 1 月 29 日提交的第 34/CCT-KT3 号申请,义安省税务局于 2016 年 3 月 7 日签发了关于越一优质职业培训中心土地租金豁免的第 344/QD-CT 号决定,豁免期为 2011 年 1 月至 2047 年 12 月底,豁免土地面积为 2,887.0 平方米2,按照社会化政策”。
鉴于此,考虑到当地缺乏建设学校设施的土地,优质职业培训中心项目免征土地租金却多年未实施,且土地用途不当,这实在荒谬且令人无法接受。同时,我们也看到,关保坊官员和民众将越日优质职业培训中心项目称为“政策牟取暴利项目”的说法完全正确。该项目实属“炮弹”,尤其在关保坊官员和民众中引发了强烈不满,并引发了整个舆论的不满。

我们要求主管部门根据法律规定和省人民委员会关于将土地租赁给荣市关保坊越一优质职业培训中心的第599/QD-UBND.DC号决定第3条,建议省人民委员会考虑并决定撤销该项目!