设立电价稳定基金草案：增加民众负担
工贸部正在就设立电价稳定基金的草案征求意见，以减少市场因素对电价的不利影响。
不过，专家分析，当消费者不得不增加缴费时，该基金的设立将变得更加“不稳定”。
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| 民众必须缴纳电价稳定基金，这将增加纳税和缴费的负担。（图片：Nhu Y） |
根据工贸部制定的《平均零售电价调整机制条例（草案）》，设立电价稳定基金，以稳定电价。电价稳定基金的资金来源是电价，并计入电力生产经营成本。当构成电价的投入要素发生波动，导致平均电价下降，而电力生产经营成本尚未完全计入电价时，设立电价稳定基金……
这一提议立即招致了不少负面评价。经济专家武廷英博士在接受《先驱报》记者采访时表示，在当前形势下，设立电价稳定基金的提议完全不合适。
安先生辩称：“基本上，如果我们像评估过去的石油价格稳定基金一样评估其有效性，就会发现由于一些缺陷，该基金的有效性并未达到预期。同时，最近工贸部和财政部也表示，可以考虑取消该基金。” 安先生表示：“对于设立电价稳定基金的提案草案，我们需要仔细考量它能否实施。”
另一点需要注意的是，据武廷英博士称，工贸部在草案中提出的设立电价稳定基金的提议并未考虑电价波动的因素。对于汽油价格而言，可以说其与国际价格息息相关，因此该基金在某种程度上可以被视为缓冲价格上涨影响的缓冲。但对于电力而言，情况并非如此。
人们关心的另一个问题是价格稳定基金将如何管理。即使管理得当，该基金也需要单独的机制和人员。这意味着会产生不必要的管理成本，更不用说管理透明度的问题了。
“现有的预算外财政基金已经太多，管理上也存在很多缺陷。现在有必要再设立一个基金吗？”阮英先生质疑道。
机制不明晰，负担加重
中央经济管理研究院原院长黎登营博士表示，工贸部草案规定，电价稳定基金从电价中扣除，并纳入电力生产经营成本。按照这一规定，如果不明确从电价中扣除多少是合理的，何时可以动用该基金来弥补电价损失，何时停止从该基金中扣除，以及对该基金的有效性进行初步评估，那么该基金的设立和管理将缺乏透明度。黎登营博士具体分析道：草案没有计算数据表明设立该基金是否有助于越南电力公司减少损失，世界上是否有国家设立过该基金，以及有哪些成功或失败的经验？
原价格科学研究所副所长吴智龙副教授表示：“对于承担高价格风险的企业来说，设立价格稳定基金是必要的。但‘资金来源必须来自企业和消费者双方。’不可能像汽油稳定基金那样，强迫消费者提前支付。作为企业的风险准备金，企业也必须从利润中拨出一部分。另一方面，设立稳定基金的机制必须透明：资金从何而来，如何使用，以及如何有效管理。” 吴智龙副教授说道。
一位电力专家表示，本质上，民众必须向稳定基金缴纳资金，因为该基金是从售电成本中扣除的。设立该基金的目的基本上是为了减少电力公司的亏损，而亏损被基金弥补，反而加重了民众的负担。即使在价格调整机制中，当投入要素减少，该基金被扣除时，电力公司也不得不降低平均电价。因此，任何时候都需要考虑设立该基金。
据VOV报道
