

澜沧江“绿色珍珠”的自然野性之美早已通过众多文章得以展现,是文艺界的热门话题;同时,也是旅游网站介绍义安时关注的焦点。
在这些文章中,人们赞叹道:“乂洞海滩以义安省众多美丽岛屿而闻名。但兰洲岛凭借其优美的地理位置、独特的地形,以及带来的诸多乐趣,始终对国内外游客有着强烈的吸引力……” 文章中还有这样的详细描述:“兰洲岛将乂洞海滩分割成两个区域。西侧与大陆相连,东侧则是陡峭的悬崖,直插大海。这些悬崖经受风浪侵蚀,形成了独特而迷人的形状。尤其是在涨潮时,岛屿底部会沉入水面以下。此时,你会看到岛屿与大陆分离,漂浮在水面上的景象,美得难以言表。”或者:“兰洲是一座原始岛屿,受人类活动影响甚少。因此,这里依然保留着自然之美,质朴而简单,却充满魅力。如同义安姑娘般温柔优雅,带来宁静与放松。来到兰洲岛,食客们可以沉浸在海风、云朵和天空之中;欣赏处处美景,令人流连忘返……”

但此时来到兰洲岛,似乎“绿色珍珠”这个美好的词汇已不再适用。因为从通往岛屿的道路开始,就能看到负面影响。通往岛屿的北岸海滩,原本是一片宁静优美的沙滩,也是渔船码头,如今却被一条长长的堤坝系统所覆盖,堤坝用水泥、沙子、石头等普通材料粗糙地堆砌而成,十分难看。堤坝与岛屿相连,靠近岛屿的地方,有一家餐厅,其建筑面积相当大,甚至延伸到了海里。为了腾出更多空间建造餐厅,人们在这里修建了海堤,导致原本美丽的水面岩石消失殆尽。
从餐厅到码头的岛上道路也进行了新的施工。路面部分路段铺设了水泥混凝土,部分路段则铺设了灰红色水磨石砖;同时,还新建或安装了部分护栏。这些施工总体上比较粗糙,缺乏统一性,且使用了质量和颜色都不合适的材料。此外,通往码头的道路上还建有一座约15米高的电梯楼,以及一条通往岛上餐厅的较宽道路。这两个项目在建造时可能只考虑了其功能性,而忽略了美化兰洲风景区的使命,因此也造成了负面影响。

在对整个兰洲岛进行实地考察期间,我们还使用了航拍相机来获取更广阔的视角。我们发现,岛屿东部和南部的两处区域,包括迎峰塔、天墓以及岩石海滩,仍然保持着原始风貌,未受任何建设活动的影响。而岛上剩余的区域,也就是餐厅所在的区域,由于大部分已被用作餐厅及附属设施(如庭院、道路等),已被水泥覆盖,面貌也发生了改变;因此,原有的自然美景正在遭到破坏……

据库洛镇管理人员介绍,2014年3月,兰洲岛被纳入兰洲-松五生态旅游、度假别墅、体育娱乐综合体项目规划,该项目由松五山股份公司投资。项目目标是“将兰洲岛打造成为独具特色的海洋旅游区和高档海滨度假胜地”,项目总面积14.8758公顷(其中水域面积8.52公顷),已获省人民委员会批准。投资方承诺投资4950亿越南盾用于该项目的实施。
管理人员还表示,兰洲-松谷生态旅游、度假别墅、体育娱乐综合体项目主要包括酒店及度假别墅区(1.24公顷);广场及停车场区(0.7475公顷);山景观光及餐饮区(0.98公顷);运营中心区(0.08公顷);别墅区(0.29公顷);码头区(0.19公顷);海滩区(1.49公顷)……根据投资证书中记录的项目进度,该项目将于2020年竣工并投入运营。截至目前,该项目已完成以下项目:一座9层高的酒店及餐厅;保安亭;停车场及堤岸、通往兰洲岛的道路;兰洲岛上的餐厅;办公楼;游泳池及服务吧。未完成的项目包括:迎宾门;按摩区、员工宿舍;度假别墅区(5栋别墅);海鲜餐厅;发电机房、员工车库、发电机房、水泵站、酒店入口;度假村别墅(11栋别墅);码头改造。

尽管项目进度落后,但这些管理人员却愤愤不平地评论说,投资方推迟实施度假别墅区、独栋别墅等部分建设项目,或许对兰洲岛和洞洞海滩来说是一件好事!一位人士透露:“11栋独栋别墅位于岛屿南部,那里有美丽的岩石海滩,游客经常来此度假。以投资方目前的投资和建设风格,如果他们继续推进独栋别墅项目,恐怕会破坏岛屿南部的自然美景……”
这些管理人员还指出,兰洲-松谷生态旅游、度假、体育及娱乐综合体项目也存在一些不足,其中最严重的问题是部分工程建设违反了主管部门批准的规划。具体而言,酒店前的海堤系统是按照现状投资建设的,不符合已批准的规划;在海堤区域浇筑混凝土,形成一条约3米宽的步行道;兰洲岛西侧餐厅的改造和建设项目违反了规划;连接大陆和兰洲岛的道路,根据规划图纸应为柏油路,但目前却是水泥路;兰洲岛餐厅的电梯项目也不符合已批准的规划……

当被要求查看项目规划图时,我只看到一条通往兰洲岛餐厅的路线。这条路线的入口从办公楼侧面开始,连接到通往天陵和迎风塔的道路。我询问一位负责人,为什么投资方在规划中只规划了这条路线,而没有其他路线连接码头路和岛上的餐厅。这位负责人确认,在兰洲-宋五生态旅游综合体项目(包括度假别墅、体育设施、娱乐设施等)的1/500详细施工规划图中,并没有这条路线,而这些图纸由镇人民委员会保存。

相关文件显示,从2015年11月至2019年10月,兰洲-松五生态旅游综合体、度假别墅、体育娱乐项目的投资方曾5次因违规行为被记录在案。其中,2015年11月18日,城市秩序管理小组主持并协调宜水坊人民委员会,记录了该项目使用建筑垃圾填埋通往兰洲岛道路的违规行为。2018年4月19日,城市秩序管理小组主持并协调宜水坊人民委员会,记录了该项目在兰洲岛西侧组织扩建面积为6米×28米的餐厅项目的违规行为。 2018年4月22日,城市秩序管理小组联合自然资源与环境厅和宜水坊人民委员会,就组织疏浚海滩沙土以平整项目北侧堤坝内地面的行为,出具了违规记录。2019年4月2日,城市秩序管理小组、自然资源与环境厅和城市管理厅再次出具违规记录,就组织修建70米长的海堤(违反已批准的规划)以及疏浚海滩沙土以平整堤坝内地面的行为,出具了违规记录。最近一次是在2019年10月15日,城市秩序管理小组联合宜水坊人民委员会,就组织修建通往兰洲岛餐厅的1.2米×1.2米、16米高的电梯井(违反已批准的规划)出具了违规记录。

对于非法建设、违反主管机关批准的规划等违规行为,根据法律规定,均应处以罚款和整改措施,并强制拆除违规建筑……然而,在本项目中,违规行为仅被记录为警告。据一位官员在被问及原因时解释,兰州-松谷生态旅游综合体、度假别墅、体育娱乐项目是省内重点招商引资项目,因此存在“不愿触碰”的情况;此外,回顾前期库罗镇的情况,国家对土地和建设的管理仍然较为松懈……
问:以前是这样,现在洞炉镇将采取什么措施来保护澜洲岛的自然美景,并确保“将澜洲岛建设成为独具特色的海滨旅游区、高档海滨度假胜地”的项目目标得以实现?答:2021年8月,省人民委员会印发了关于检查和处理本地区进展缓慢项目的第6179/UBND-CN号文件,指出该项目属于已完成大部分项目和工程的项目,并责成镇人民委员会监督并敦促投资方集中精力完成项目。此后,根据省人民委员会的指示,镇党委和镇人民委员会多次组织与投资方的工作会议,评估投资工作,并敦促项目推进。

2023年2月,镇民委员会收到省规划投资厅第256/SKHĐT-DN号文件,要求审查辖区内进度滞后且未实施的项目。审查后,镇民委员会将兰洲-松谷生态旅游、度假别墅、体育娱乐综合体项目列入2023年省规划投资厅增查项目清单。目前,镇民委员会正在准备项目实施情况报告,并向上级部门汇报。报告中,预计将建议省主管部门对规划进行检查和调整,以防止投资方实施一些可能破坏兰洲岛景观的建设项目;此外,还将依法处理一些违反施工秩序和规划的建设项目!