克博水电站水库沿岸近400户家庭正在等待领取他们的红皮书。

测量成本方面的问题

多年来，数百户人家一直居住在T湖沿岸。克博发电厂（祥阳县）居民经常请愿，要求尽快调整土地管理记录，以便获得土地使用权证。这些居民的土地自2013年该水电站蓄水以来，部分区域被淹没。

“几乎每次选民大会上，人们都会就这个问题发表意见。我们在会议上提出了许多建议，但到目前为止，这些建议还没有得到落实，”沙良乡人民委员会主席罗氏茶美女士说。

据记者调查，溪波水电站蓄水后，除因洪水完全淹没而需搬迁至安置区的居民外，还有398户居民的398块土地受到部分洪水影响，无需搬迁。其中，沙良乡130户，石岩镇183户，谭泰乡63户，安胜乡22户。

在民众多次请愿后，2020年11月，投资方与一家咨询公司签订合同，负责项目实施。然而，由于蓄水工程导致湖床轮廓发生变化，需要调整，该咨询公司提交的文件未获自然资源与环境部门批准。因此，该咨询公司负责的向居民发放土地使用权证的工作未能达到要求。

据祥阳县人民委员会领导介绍，为解决此问题，投资方于2024年5月8日与祥阳县人民委员会、义安省土地登记局及县土地登记局分局举行了会议。会上，投资方请求县土地登记局分局协助在沙良乡香香村试点发放8户居民的土地使用权证。目前，试点工作已完成。对于其余居民，投资方已向义安省土地登记局提交文件，请求协助制定后续实施方案。

然而，在最近的一份报告中，祥阳县人民委员会副主席阮友贤先生表示，根据省人民委员会的规定，土地管理记录调整的协助费用不超过每户30万越南盾，具体支付方式由投资者直接支付给主管土地管理机构。投资者也同意承担所有农户土地管理记录调整工作，并批准了8.82亿越南盾的金额。

但根据土地登记局制定的计划，完成向住户发放土地登记红皮书的工作，预计实施成本为12亿越南盾（约合每户240万越南盾），远高于省人民委员会规定的金额。“因此，是否实施该计划的决定权既不在投资者手中，也不在祥阳县人民委员会手中，”贤先生说道。

继续提出对被淹没土地的补偿方案

关于水电项目受影响民众的权益问题，祥阳县自然资源与环境厅厅长阮峰雄先生表示，农业与农村发展部近期发布了一份文件，回应了班维水电站项目洪水位以上土地的补偿和支持问题。根据该文件，农业与农村发展部不同意对项目范围外的土地（洪水位以上的土地）进行补偿。

此前，在祥阳县提出建议后，义安省人民委员会多次向各部委和部门提交文件，请求批准制定一项计划，以实施对洪水灾区土地的补偿和支持。

阮冯雄先生表示：“虽然洪水线以下的土地不在项目范围内，但根据项目政策，拥有这些土地的居民必须搬迁安置。他们不能继续留在原地或返回原地耕作。因此，必须进行土地收回、补偿，或制定相关政策来帮助民众。”他还补充道，未来一段时间，当地政府将继续审查并向主管部门汇报洪水线以下住宅用地、农用地和林地的处理情况，以保障民众的合法权益，同时也为补偿迁出地和迁入地之间的差异（例如，洪水线以下居民的迁出地和迁入地之间的差异）提供依据。

提前补偿出发时间和到达时间之间的差额

近20年前，为了修建班维水电站，祥阳县的4个乡被夷为平地，2910户原住民家庭被迫搬迁。其中大部分家庭由政府分配土地，并在清章县新建了玉林乡和清山乡两个乡，安置到这些家庭。据记者调查，后来有236户家庭希望自由迁徙，因此获得了土地补偿和扶持政策。但迁往玉林乡和清山乡安置区的2000多户家庭至今仍未获得迁出地和迁出地之间土地价值差额的补偿。

2018年，祥阳县人民委员会完成了水库区出发点（包括水位以上和水位以下土地）土地数据的核查，并在清章县安置区公开征求了民众意见。然而，由于当时清章县安置区尚未完成土地所有权证的发放，因此无法计算出发点和安置点之间的土地价值差异，也就没有制定补偿方案。

据祥阳县人民委员会主席称，责任在于水电投资方和清章县人民委员会，因为他们没有按照法律规定完成安置区土地的法律文件，以抵消出发地和目的地之间的土地价值差异。

据清章县人民委员会领导称，由于之前分配给各户的农业用地面积的审查和平衡工作尚未完成，而且审查后发现各户实际使用的土地面积不正确，与之前的土地划分记录相差甚远，因此，为申报和颁发土地使用权证而进行的土地划分工作尚未开展。

“在掌握了清章县安置区土地数据后，祥阳县人民委员会将与清章县和投资者协调实施，”祥阳县人民委员会副主席阮友贤先生说。