电价：需共享，需公平

在艰难且前所未有的挑战时期，这是必要的分享。现在，将“搁置”的合理成本按规定纳入零售电价，并非为了迫使民众承担损失，而是为了正确、充分地计算新冠疫情期间的用电量。这体现了公平原则，使电力行业能够继续投资，并确保国家发展的能源安全。

公众至今仍称之为“损失”的近45万亿越南盾，实际上并非公司治理意义上的损失，而是尚未计入电价的有效支出。这笔支出已得到国家审计署的正式确认。换句话说，这是越南电力公司（EVN）在疫情期间不得不承担的“暂时性收入缺口”，目的是避免电价随国际市场煤炭和天然气价格上涨而上涨。政府目前正在考虑修改第72/2025/ND-CP号法令，允许将这笔支出纳入零售电价，这并非“将损失转嫁给社会”，而只是对过去已产生的成本进行了正确、全面的核算。

在市场经济中，销售价格必须反映合理的成本。如果实际成本上升，而销售价格长期保持不变，电力供应商将失去财务平衡，无法筹集资金进行新的投资。电力短缺和能源不安全的风险将是整个经济必须承受的直接后果。因此，调整电价以补偿这笔未计入的成本并非为了“拯救越南电力公司”，而是为了维护国家电力系统的稳定。

当然，社会关切仍然至关重要。人们担心电费上涨，企业担心生产成本上升。另一个担忧是，这些成本是否部分源于管理不善。因此，必须坚持一项关键原则：只有合理、有效、经过独立审计的成本才应计入电价；任何行政失误或不透明的支出都必须杜绝。

国际经验也表明，这是正常的。泰国每4个月采用一次燃料调整电价（Ft）调整机制，在电价中增加或减少燃料成本。韩国每季度进行一次调整，有时在进口石油和天然气价格上涨时，调整幅度会非常大。

在欧洲，当2022年能源危机爆发时，政府并没有强迫电力公司“承担损失”，而是用预算直接支持脆弱的家庭和企业。

共同点是：价格要与成本挂钩，社会保障要靠社会政策来解决，具有公共性、针对性。

对于越南来说，疫情期间未包含在价格内的费用分摊是 这很合理，因为这些都是实际成本，只是暂时“推迟”下来，以便与全社会分担困难。现在，正确、充分的计算对于确保市场信号、吸引投资（尤其是在可再生能源和电网基础设施方面）至关重要。但要使这项政策合理，需要满足三个条件：

第一，按照宽松的时间表实施，逐步分布在多个时期，以避免价格“冲击”。

周一制定有针对性的社会保障政策，为贫困家庭提供低价格，并为弱势群体提供直接援助。

周二，确保绝对透明度，明确公布成本组成部分、审计报告、分配路线图，并承诺 EVN 改善治理并节省成本。

如果成本上涨，电力不可能永远便宜，但重要的是让社会理解，这不是与越南电力公司分担损失，而是偿还疫情特殊时期“搁置”的合理成本。当政策以透明、公平和负责任的方式实施时，人们会认为这是一个艰难但必要的选择，有助于电力部门稳定运行，确保长期能源安全。

我们携手并肩，共渡疫情最艰难的时光。电价保持不变，减轻了数百万家庭和企业的负担，而当时，EVN还承担了本应包含在电价中的社会成本。

如今，随着国家进入正常化时期，公平原则必须得到肯定：产生的合理成本必须得到充分核算，以确保电力系统继续健康运行。

危难之时共享可贵，安稳之时公平不可或缺。只有电力系统健康，越南才能保障能源安全，吸引投资，稳步推进国家工业化、现代化建设，迈向繁荣昌盛、人民幸福。