通过培训解决土地资源浪费和劳动力短缺问题

12月5日上午，在荣市，义安省第十八届人民议会隆重召开第二十五届会议（2021-2026年任期）。

省人民议会分成4个小组进行讨论。第二组由以下单位的民选代表组成：南丹、宜禄、奠洲、琼柳。奠洲县委书记何春光先生主持了讨论。

参加第二组讨论会的同志有：阮德忠同志——省委书记、省人民委员会主席；武氏明生同志——省委常委、省祖国阵线委员会主席；裴廷龙同志——省人民委员会副主席；以及相关部门、分支机构、单位和地方领导。

克服土地资源浪费和训练有素劳动力短缺的问题

在小组讨论中，省人民议会代表基本肯定了省人民委员会果断、协调、灵活、有效的领导和管理，正是这些领导和管理推动了全省社会经济发展取得诸多显著成果。此外，省人民委员会也坦诚负责地指出了存在的问题和局限性，并提出了未来克服这些问题的改进建议。

代表阮功文对土地资源浪费问题表示关切，他说，近年来国家土地管理部门做了很多努力，但仍然存在很多不足和滞后，特别是大量土地闲置，造成资源浪费的情况。

据范代表称，原因是重组后，国有农场、林场和军事单位尚未充分利用国家分配的土地。许多项目进展缓慢，甚至根本没有实施，仍然“占有”着土地却不进行建设。

此外，在许多地方，为住宅规划而组织的土地拍卖数量超过了民众的实际需求。农业生产仍然简单且价值低，因此许多农民放弃耕地，转而从事其他工作。范代表建议省人民委员会应该找到解决这一问题的办法。

在与代表们交换意见时，自然资源与环境厅厅长表示，最近省人民委员会成立了许多检查组，处理了许多进展缓慢的项目。

此外，省人民委员会已责成各部门和单位重点关注国有农林农场和青年志愿队土地的管理和有效利用。关于土地拍卖，建议各地注重提升土地利用价值。

针对该省人力资源职业培训率低的问题，国会代表团和省人民委员会办公室副主任阮氏英花代表提出，目前企业，特别是工业园区的外商直接投资企业，对人力资源的需求量很大。那么，各界有哪些解决方案可以向省人民委员会提出建议，以解决这一问题，确保该省发展所需的人力资源？

劳动荣军及社会事务厅副厅长何氏秋鸾在讨论这个问题时强调，这项工作对全省意义重大，省委常委会于2022年1月25日印发了关于2021年至2025年全省技能型人力资源培训发展的第14号项目，并展望至2030年。

目前，该省每年为各级约6万至6.5万名工人组织培训，使受训工人比例提高到约70%以上，其中约30%获得证书。尽管做出了努力，但工人的职业培训活动仍未能满足企业的需求。

劳动、荣军和社会事务部副部长在解释原因时指出，培训机构与企业之间的联系不够常规、紧密和长期。此外，培训机构的设施、设备和师资力量仍然有限且不足。在领导和指导方面，有时工作不够密切和规范；一些地方对与就业创造相关的培训需求调查也不够到位。

为克服这一局面，劳动、荣军和社会事务厅副厅长何氏秋鸾表示，接下来将加强信息宣传工作；注重切实落实2022年乂安省人民议会关于加强乂安省培训和人力资源开发的第32号决议。

为澄清这一问题，越韩职业学院院长何文潭代表表示，少数民族儿童要进入职业学校学习，需要家庭、社区和学校的共同合作。同时，也需要为高校和职业中学增聘教师，以确保教学工作的顺利开展。

在讨论农业部门时，代表何士月建议重视发展农村市场，尽快制定发展农村市场基础设施的政策；制定支持近海捕鱼的政策；并克服修建沿海公路时因山体滑坡造成的退化点。

工贸厅代表表示，全省共有370个农村市场，其中四分之三已经衰败。虽然省政府曾出台相关政策，但这些政策如今已不再适用，部分已被废止。因此，亟需制定政策来发展农村市场。

谈到水产品开发利用问题时，农业和农村发展厅厅长冯清荣表示，该省最近出台了许多政策，支持渔民进行水产品开发和捕捞。

农业和农村发展厅厅长表示，从长远来看，除了严格执行海产品开发管理条例外，还将增加水产养殖，减少捕捞，并改变相关从业人员的就业方向。此外，业界还将建议省人民委员会向省人民议会提交建议，以便制定更加适当有效的政策。

决心和努力实现最高目标

在讨论会上，省委书记、省人民委员会主席阮德忠分析阐明了该省2024年社会经济、国防和安全形势的突出成果、不足和困难。

2025 年意义非凡，是落实本届任期目标和任务的最后一年，国家将发生许多重大事件，将召开各级党代会，包括第二十届省级党代会、第十四届党代会，以及开展精简各级政治体制组织和机构的重要任务。

省委书记、省人民委员会主席强调，今年也是我们必须“加快步伐、取得突破”的一年，要实现本届任期内的最高目标。因此，省人民委员会建议省人民议会确定9.5%至10.5%的增长目标，并努力实现2025年两位数增长目标。

“我们有信心、有基础、有努力实现上述目标。因为到2025年，该省拥有明确的发展方向、中央机制和政策提供的资源，以及过去一段时间吸引外商直接投资项目的成果，”省委书记、省人民委员会主席表示。

省委书记兼人民委员会主任表示，该省将集中精力认真准备各级党代会的组织工作，迎接省二十大和省十四大。

与此同时，按照苏林总书记的指示，主动落实整顿精简机构、人员和公务员的任务已经“不可能”了。尤其要求各级领导、党委委员和省人民议会代表要以身作则，下定决心切实完成这项任务。

此外，新任期内，该省将调动资源，按照重点突出、聚焦关键的原则，落实全省重点项目，为全省发展创造动力。

另一方面，要将资源集中投入到困难领域，特别是动员和支持贫困人口和住房困难人口的房屋建设和修缮计划，推进行政改革和数字化转型，以适应时代发展趋势，释放资源，解放生产能力。

省委书记、省人民委员会主席阮德忠还要求省人民议会代表在其岗位上关注地方问题，并与地方合作解决与人民有关的问题，从而确保稳定、安全、秩序和绝对的社会安全，尤其是在组织各级党代会期间。

在与省人民议会代表交流讨论他们关心的问题时，省委书记兼省人民委员会主席阮德忠表示，代表们提出的许多问题都是正确和准确的，但需要时间来解决。

尤其值得注意的是，农林地的管理和利用问题仍然存在诸多限制，长期存在，但要收回并移交给地方政府或投资者以实现更有效的利用并非易事。该省在处理进展缓慢和未完成的项目方面也已下定决心，但在处理过程中仍然存在诸多问题。

省委书记、省人民委员会主席阮德忠表示，省领导和各界人士非常关心保障企业，特别是外商直接投资企业的劳动力资源。

近日，省委常委会批准了一项指示，要求加强党在对接劳动力供需、解决就业问题、吸引劳动力到本地区国内企业和外商直接投资企业方面发挥领导作用，使各级、各行业、各地方积极参与，保障企业劳动力资源的数量和质量要求。