专题督导——省人民议会活动亮点

人民议会专题监督分三个层次开展：人民议会监督、人民议会常务委员会监督和人民议会各委员会监督。专题监督是人民议会最高级别的监督活动，因为监督结果向人民议会会议报告，并作出决议，为同级人民委员会指导落实提供依据。因此，在2016-2021年任期内，省人民议会特别重视专题监督，成为省人民议会任期内的重要亮点。

省人民议会主席阮春山会见宜忠乡（Nghi Loc）居民。摄影：Mai Hoa

省人民议会主席阮春山同志指出，亮点首先体现在省人民议会注重选择监督内容，聚焦各级、各部门、各选民、各群众关心、希望省出面解决的难点、薄弱环节和不足问题。其中包括管理和执行若干城市土地项目；征收国家预算；落实国家可持续减贫目标计划；遵守环境保护、劳动安全卫生法和机关、单位、企业职工制度和政策；落实省人民议会关于全省经济社会发展机制和政策的若干决议；组织国家行政机关、公共服务单位的机构编制、工资编制和劳动合同编制工作。

形式，监测方法创新了监督方式，既有报告监督，也有直接监督政策执行主体和受益对象的监督。扩大了监督团的组成，邀请了选定地区的省人民议会代表团参加，特别是聘请了监督领域的专家，并参考了社会学调查的结果。因此，对监督结果进行了全面深入的评估，并以此为基础提出了有针对性、“适度施策”的建议，明确了各级和各部门的责任。

省人民议会和省人民议会常务委员会在任期内的监督工作中，始终邀请省人民议会各团体和代表参与。图为：省人民议会常务委员会监督归州县选民诉求的解决情况。摄影：梅花

省人民议会发布监督结果决议后，省人民议会常务委员会明确责成各委员会和省人民议会办公室监督督促各级各部门落实，确保监督后有所改观。对于监督后未见明显成效的问题，省人民议会常务委员会继续“跟进”，通过纳入小组讨论、会场讨论和质询等形式，在会议上再次进行监督。在2020年12月中旬召开的第十七届省人民议会第十五次会议上，省人民议会对监督结论和建议落实情况进行了质询，并公布了任期开始至今质询的结论。

从通话质量来看专题督导省人民议会的执行工作日益增强了省人民议会的分量。特别是，省人民议会监督的国家管理领域已经朝着积极的方向得到纠正和修正。省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志说，在城市土地项目的管理和执行中，省人民委员会加强了评估和批准工作；同时，加强了对一批进度缓慢的项目的检查、审查、纠正和恢复工作。具体而言，通过对110个城市和住宅区项目的检查，省人民委员会恢复了15个进度缓慢的项目。此外，省人民委员会对72个高层公寓项目进行了全面检查，并要求投资者克服缺点和不足。目前，72/72公寓楼已经竣工并通过了消防验收； 8栋违建楼宇已全部完成质量检测，认定为安全施工；94.4%的楼宇已完成整治，确认已完成环保工程，减少环境污染，为运营使用阶段服务……

关于环境保护工作督导，除进一步明确督促各级各部门落实责任外，省人民委员会还注重指导各部门、各领域、各地方坚决整治造成严重环境污染的单位。仅2020年，省人民委员会就指示自然资源与环境厅对5家单位进行环境污染彻底治理完成情况检查，并向2家单位颁发证书。截至目前，77家单位中已有58家单位彻底整治了污染。省人民委员会还通过收集群众通过请愿、热线、选民建议、新闻报道等渠道反映的情况，加强指导专项检查和不定期检查，督促严格落实检查结论。在税收领域，省人民委员会已指示财政部、税务部、海关和地方当局采取多项措施，管理税收征收，防止税收流失，防止转移定价，严格管理退税、处理和追收未偿债务。得益于此，近年来税收成果取得了相当高的增长率。

省人民议会专职代表通过参加地方接见活动，建议将监督内容纳入省人民议会常务委员会和各委员会。图片：梅花

通过监督省人民议会2016-2021年任期期间颁发的一系列经济社会发展机制和政策的落实情况，省人民议会、省人民委员会和相关部门已审查了当前情况，在此基础上，总结经验，建立后续政策机制，更好地满足资源需求，同时注重检查、评估决议的落实情况，以便及时消除决议落实过程中的障碍——省人民议会办公室副主任阮氏英雄肯定道。

可以说，省人民议会总体工作质量特别是专题监督工作质量取决于诸多因素，其中人的因素起着决定性作用。因此，2021年是第十五届国会代表和2021-2025年任期各级人民议会代表选举之年。为确保提高新一届省人民议会代表素质，省人民议会党团建议省委常委会注重领导、指导和引导选拔既有知识又有业务能力的选举干部，确保结构合理，注重增加专职代表人数，使省人民议会能够更加专业、有效、高效地运作，满足新时期全省发展的总体要求。