精准投放，有效利用周平乡（归州）181.8公顷土地

现场移交

根据法律规定，考虑到自然资源与环境部于2024年1月15日发布的第347/STNMTQLDD号官方文件中关于土地收回的提议，钴巴森林2024年1月18日，省人民委员会就归还归州县周平乡宋孝农林有限公司的土地，颁布了关于收回归州县周平乡土地的第27/QD-UBND号决定。

第27/QD-UBND号决定第1条明确规定：“收回位于归州县周平乡，由宋孝农林业股份有限公司旗下的古巴林场管理和使用的1,818,584.0平方米生产性林地。拟收回地块的位置和边界根据以下地籍图修正测量图确定：2023年12月14日经自然资源与环境厅批准的第420/2023/BĐĐC/VPĐK号地籍图；2024年1月4日经自然资源与环境厅批准的第434/2024/BĐĐC/VPĐK号和第435/2024/BĐĐC/VPĐK号地籍图。”

该决定阐明了收回土地的理由：“根据省人民委员会批准的2014年12月17日第118/2014/ND-CP号政府法令，宋孝农林有限公司已获得文件，可以归还土地利用规划中未包含的土地和土地资金，这些土地和资金是在对农林企业进行重新安排、创新和发展，提高其经营效率后获得的。”

在土地收回工作的同时，省人民委员会责成自然资源与环境厅牵头协调相关机关单位，组织将收回土地移交给归州县人民委员会，由其依法管理和使用，并依法办理土地登记。归州县人民委员会负责管理上述收回土地基金的全部区域，按照规划、土地利用方案和法律规定进行合理利用。

责成归州县人民委员会审查上述每一块收回的土地（面积、土地类型、用途、土地资产等），制定土地利用规划，作为土地分配和向住户及个人发放土地使用权证的依据，以便按照规定使用。

此外，在上述决定中，省人民委员会还指示归州县人民委员会：“虽然尚未完成土地分配计划，将土地分配给住户和个人使用，但必须制定具体的解决方案和计划，管理和保护上述收回的土地资金；不得发生土地流失、纠纷、侵占等情况；及时处理省人民委员会收回土地后出现的问题（如有）。如遇到超出其权限的问题，应立即书面报告省人民委员会（通过自然资源与环境厅）寻求指导和解决。”

关于宋孝农林有限公司，省人民委员会责成古坝林场清算并取消与住户和个人的合同；同时与地方政府协调，解决收回土地上的资产问题，并将其移交给地方管理。

根据省人民委员会2024年1月29日第27/QD-UBND号决定的指示，自然资源与环境厅协调归州县人民委员会、周平乡人民委员会、松孝农林有限公司和古巴林场，组织实地土地分配工作。据归州县自然资源与环境厅厅长陈宝灵先生介绍，县人民委员会接收松孝农林有限公司和古巴林场移交的181.8公顷土地后，责成周平乡人民委员会负责管理和监督，防止个人和组织侵占土地进行生产；同时，逐步制定土地分配计划……

“区人民委员会要求周平乡人民委员会在制定土地分配计划的过程中，要与相关村镇管理委员会一起，组织与民众的会议，听取意见，确保信息的公开透明和民主……”——陈宝灵先生说道。

土地分配给合适的人并进行有效利用！

关于周平乡，2024年2月19日，该乡人民委员会主席黎文全在接受《义安报》记者采访时表示，未来几天，他将与区级专门部门协调，组织会议，向民众通报181.8公顷土地基金的相关事宜，以及省人民委员会和区人民委员会的指示；同时，收集民众意见，逐步制定计划和方案，将土地分配给符合条件的住户和个人。

黎文全先生还补充说，区人民委员会也发布了一份文件，指示乡人民委员会迅速引导民众有效利用省人民委员会从古巴林场收回并移交给当地的土地，以便民众能够增加收入、稳定生活，并可持续地减少贫困。

据了解周平乡人民委员会主席的讨论内容，2023年12月28日，归州县人民委员会发布了第1280/UBND-NN号公函，内容是关于制定有效利用归还给当地的林地的规划。公函中，农业和农村发展厅负责指导县人民委员会，制定相关计划和项目，为家庭和个人提供树木和树苗支持，以便在即将划拨的林地上实施经济发展模式。

归州县人民委员会向周平乡人民委员会下达以下任务：“加强宣传教育，提高当地民众对土地管理和利用的认识和责任感；加强对林场归还土地的监管，防止个人和组织非法侵占土地进行生产。如发现个人、家庭或组织非法侵占土地，必须依法采取严厉措施；在省人民委员会撤回土地分配决定作出后，制定土地利用规划和土地分配规划……”。归州县人民委员会还责成周平乡人民委员会引导民众，优先发展经济模式。具体而言，坡度小于10°的平坦土地将用于种植香根草、甘蔗、药用植物和养猪等经济模式作物。对于坡度为 10° 或以上的土地，可建造模型种植本地树种和大型木材树种，例如橄榄（用于结果）、绿叶木、拉特木、多伊木（用于种子）等。

据归州县人民委员会副主席黎海丽介绍，归州县剩余土地不多。此外，省人民委员会刚刚从古巴林场收回并移交给当地的土地，是那种适合种植高经济效益作物的土地。因此，县人民委员会呼吁相关企业与县各部门、委员会以及周平乡有关部门协调，引导民众不要在这些土地上种植相思树，而是种植其他高收益作物。

“归合县有一家成功的药用合作社，已在归州县设立办事处参与此次活动。省政府划拨的土地将按照县里的规划，逐步分配给符合条件的受益户和个人种植药用作物，他们就是受益者。在经营方面，合作社将指导民众技术，并负责产出产品的销售。县人民委员会将研究国家针对高地地区和少数民族地区的政策，以扶持相关企业和户籍户。归州县此举的核心目标是把土地分配给合适的主体，并有效利用土地，从而逐步稳定民生，增加民生……”——归州县人民委员会副主席黎海礼说道。

针对省人民委员会撤销属于古巴林场（宋孝农林有限公司）的181.8公顷林地，从2023年11月26日至2023年12月28日，《义安报》发表了题为“蓬洛林地‘热点’”的文章；“周平屡次发生土地掠夺行为：解决冲突”；“成立跨学科工作组检查和处理蓬洛植树造林和土地掠夺问题”；“蓬洛不再热点”的文章。