第一课:渡轮码头的隐患

虽然义安省有15条河流和运河,总长度约1159.6公里,但实际上,义安省的内河运输系统主要服务于砂石开采活动,并在各县设有一些渡轮码头。乘坐渡轮过河的乘客主观意识强,不穿救生衣;载客的渡轮码头无证运营;砂石开采不规范,导致河岸侵蚀,影响水流……这些都导致内河运输系统混乱。

在连接杜良县和清章县的林江Cung渡轮码头,我们注意到,每天都有大量乘客从这里过河。由于Dung桥(清章镇)和Do Luong桥(清章镇)之间的距离太远,大约有20公里,许多来自清章县Phong Thinh、Thanh Hoa、Thanh Duc等乡的居民在需要前往林江左岸时,往往会选择渡船,以节省时间和距离。

目前,该渡轮码头由忠山乡(Do Luong)和吉万乡(Thanh Chuong)共同管理。其中,忠山乡的渡轮码头由4人管理,吉万乡的渡轮码头由3人管理。这两个码头都与当地政府签订了合同,每年支付6000万至8000万越南盾的固定费用。居住在忠山乡3村的阮文龙先生已在这里的渡轮码头工作了35年,他说:在这里驾驶渡轮的人员都持有运营证,而且有专门的机构定期对车辆进行检查和登记。

Dù có trang bị áo phao nhưng không có ai mặc khi qua đò ngang tại bến đò Cung. Trong khi đó những chiếc phao tròn và áo phao cũ treo phía sau đò ngang. Ảnh: Tiến Đông
虽然配备了救生衣,但在Cung渡轮码头过河时,却无人穿着。渡轮尾部挂着圆形浮标和旧救生衣。图片:Tien Dong

据我们观察,这里运营的渡轮都配备了救生衣,但过河时,乘客和船夫都没有穿。问起时,船主和乘客都笑着说,路途短,天气热,所以没穿。

家住多良镇的阮氏蓉女士说,由于要返回位于清德乡的家乡,所以绕过多良桥或下阮桥,路途遥远,因此她选择坐船,这样可以节省15多公里的路程。

在Thanh Chuong,还有位于Nguoc山脚下的Nguoc渡口,连接Thanh Ngoc乡和Thanh Chi乡,该渡口位于Dung桥和Ro桥之间;Phuong渡口连接Thanh Yen乡和Thanh Giang乡,位于Ro桥和Nam Dan桥之间。目前,由于桥梁之间距离较大,想要过河的人们通常选择乘坐渡口而不是绕道而行。据观察,这些渡口站相当繁忙,但渡口站的基础设施非常不足。通往渡口站的道路非常陡峭,没有筑堤,而是临时搭建的台阶,经常被冲刷滑倒。此外,通往渡口站的道路通常很长,而且没有照明系统或栏杆,因此人们出行非常危险,尤其是在夜间或雨季。

记得,2020年11月19日晚,在芳村渡口,居住在清章县清江乡江南村的陈文科先生(生于1963年)与妻子在渡口值班,运送乘客过林江时,不幸落入河中失踪。

Đò Phuống là điểm giao thông đường thủy quan trọng tại huyện Thanh Chương có hàng trăm lượt khách qua lại mỗi ngày. Ảnh: Quang An
都芳码头是清章县重要的水路交通枢纽,每天有数百名乘客在此通行。图片来源:广安省

离开Thanh Chuong,我们抵达了Khanh Son乡(南丹)的Van Ru渡轮码头。映入眼帘的是码头狭小的候船室,是临时搭建的,不足以遮风避雨,乘客在码头候船时,两边都没有台阶。经调查,我们了解到Van Ru渡轮码头目前有两辆车,平均每天运送约50至60人渡过Lam河。乘客主要来自Khanh Son乡和Xuan Lam乡。观察后,我们发现这艘渡轮不符合技术安全要求,例如渡轮周围没有防护栏杆,只有两个救生圈……

同时,船上虽然挂有救生衣,但船主和乘客都没有穿。最危险的时候是大型运沙船过河时,船身摇晃,发生水上事故的风险很大。

一位很主观的当地居民分享道:我们春林乡的人经常坐渡船过河去田里干活,看到这一段河距离不远,就不想穿救生衣。

Tại bến đò Vạn Rú ở xã Khánh Sơn (Nam Đàn), nhiều khách không mặc áo phao. Nhà chờ bến đò Vạn Rú xã Khánh Sơn đầu tư tạm bợ. Ảnh: Văn Trường
在庆山乡(南丹县)的凡儒渡轮码头,许多乘客没有穿救生衣。庆山乡凡儒渡轮码头的候船室是一个临时搭建的。图片:Van Truong

南丹县经济基础设施部部长黎文思补充道:“南丹县共有3个渡轮码头,目前南上(Nam Thuong)和南忠(Nam Trung)两个码头已停止运营,庆山(Khanh Son)乡的万如(Van Ru)渡轮码头仍在运营。县政府定期检查渡轮码头,并在洪水上涨时要求其停止运营,以确保人民安全。根据省政府的规划,庆山乡万如渡轮码头将修建防盐水闸门,并配合建造一座横跨蓝河的桥梁。如果这座桥建成,南丹县将取消所有渡轮码头。”

蒙山乡帕莱坝区是昆强县江河泛舟的旅游胜地。旅游旺季,这里停泊着数十艘游船,载着游客在江河上观光。然而,实际上,江河上的客运活动是未经当局许可的自发进行的。

据了解,目前在帕莱坝区,有2家单位从事水路旅游运输开发。其中,VSC服务旅游有限公司经省人民委员会批准,自2017年起投资帕莱生态旅游项目,规模为9.95公顷,包括帕莱坝区江江左右岸的土地。该公司还从省人民委员会租赁了0.33公顷水面用于开发和使用。目前,项目投资者已修建候船室和码头上下道路,但尚未按规定完成技术参数商定和内河码头运营公告等手续。

此外,帕莱旅游交通合作社正在利用帕莱大坝左岸的3座水上房屋,提供水上餐饮服务,并利用16辆水上交通工具开发江河沿岸的旅游交通。因此,该地自发形成了一个内河港口。

Dù tiến hành vận chuyển hành khách nhưng bến đò tại đập Phà Lài lâu nay đang hoạt động trái phép. Ảnh: Bảo Hân
帕莱水坝的渡轮码头虽然载客运营,但长期以来一直非法运营。图片:Bao Han

2022年6月30日,义安省交通运输厅颁发第2089/SGTVT-KHKCHT号文件,确认在帕莱坝区,有2家单位从事水路游客运输业务,但未得到主管部门批准按规定经营内河港口,特别是帕莱旅游交通合作社的水路客运活动,对内河交通安全和交通事故构成很高的风险。义安省交通运输厅还要求昆强县人民委员会加强对江河客运水上交通工具状况的检查。对于在蒙山乡帕莱坝区经营餐饮服务的浮筏,根据规定,它们不是内河交通工具,而是一种临时建筑结构,没有受到设计、技术安全检查和运营登记等方面的法律管制。

据统计,义安省目前有河流运河15条,总长度约1159.6公里。其中,国家内河航道4条,总长度217.1公里;地方内河航道4条,总长度45.5公里。天然河流运河由各县、乡人民委员会行政管理:包括08条航道,总长度约897公里。河流运河通过6个河口(Cua Con、Cua Quen、Cua Thoi、Cua Van、Cua Lo和Cua Hoi)流入大海。

Người lên xuống tấp nập tại bến đò Cung trên sông Lam nối huyện Đô Lương và Thanh Chương. Ảnh: Tiến Đông
连接杜良县和清章县的林河上的贡渡口,熙熙攘攘,人来人往。图片:Tien Dong

由于发展条件有限,跨大河桥梁系统建设尚未普及,因此目前在义安省,许多地方仍需乘坐渡轮过河。目前有8个客运渡轮码头投入运营,包括:Van Ru码头(南丹);Phuong码头、Nguoc码头(Thanh Chuong);Cung码头、Gia码头(Thanh Chuong和Do Luong);Tao-Linh码头(Anh Son);Con Phoi码头、Thai Son码头(Tan Ky);同时,在华纳水电湖上,有2个经过许可的码头,Thong Thu码头和Dong Van码头,为湖上旅客提供服务。