土地和项目保留

（Baonghean）-目前，许多工业园区和项目虽然补偿了场地清理，收回了农民的生产用地，但这些土地一直没有利用，多年空置，农民无地可种，造成了国家资源的极大浪费。

但也要认识到，按照规划为未来项目持有土地与已经获得土地但尚未实施的项目（暂停项目）之间的区别。

必须按照规划保留土地，作为未来的储备土地资源。如果我们做不好这件事，未来大型项目将没有更多优质土地可用。过去，尽管国会尚未批准设立南北高速铁路项目，但政府也计划为该项目保留土地。这是政府富有战略眼光、必要且负责任的工作。事实上，近年来，由于高昂的土地开荒补偿，一些大城市不得不修建世界上最昂贵的公路。一些数据显示，越南高速公路的成本是全球的两倍，这主要是由于土地开荒补偿。然而，为了不浪费国家资源，在规划的土地开荒补偿区域没有投资项目的情况下，人们应该根据适当的协议继续在该地区耕种，以便在有项目时能够轻松收回土地。

对于没有资金来源但仍申请土地设立项目的企业，其目的是为了保有土地，这种行为应受到谴责，如果未能履行设立项目时的承诺，则必须收回土地。这样才能避免投机、土地租赁权和私人利益。将农业用地转为非农业用地是客观要求。问题在于有效利用土地，避免浪费。

这里我们想讨论一些虽然对经济增长没有直接贡献，但对荣市和义安省的经济增长、社会发展和社会保障实施起着重要的间接作用的问题（也可以作为其他城市的参考）。

- 开辟更多交通路线。在没有实施资金的情况下，必须立即规划，包括在现有选区内自发形成的、带有乡村风貌、蜿蜒曲折、大小不一、与居民区交错的道路。在没有实施资金的情况下，必须进行规划，最好尽快拨付清理资金，因为越晚清理难度越大，清理成本也会增加。

- 规划建设全城良好的排水系统、净水供应系统、电力系统，避免历年来发生的过多拆迁、重建，造成浪费，丧失城市美观，以及水患、缺水、停电、火灾等情况。

- 在每个区建设中心区域，以防止未来几年汽车数量增加，没有停车位，迫使汽车停在街上，造成交通事故和交通堵塞，就像今天的河内和胡志明市一样。

- 不要批准在林江堤坝沿岸，特别是从 Ben Thuy 桥到 Cua Hoi 路段进行工业项目，而要像岘港市在汉江沿岸所做的那样，将这一区域保留用于生态旅游。

- 在城市中增加垃圾处理场和公共厕所，效仿日本的做法，实行国家投资、私人管理和维护，日本目前拥有世界上最好的公共厕所系统。

- 在城市中，尤其是在空地上，种植更多树木和草坪。不要填平或平整城市中剩余的湖泊，而要清理它们。预留更多土地用于种植树木和建造小型公园，并朝着绿色建筑的方向发展，效仿世界上一些国家，为城市打造“绿肺”。

这些都是使荣市成为一流城市、中北地区经济、文化和教育中心所必需的任务，正如政治局近年来所总结的那样。

Duong Xuan Thao 博士（义安经济技术学院校长）