消除官方发展援助项目配套资金“瓶颈”

计划投资部长裴光荣表示，越南官方发展援助资金拨付缓慢的主要原因之一是缺乏配套资金。

近期，许多使用官方发展援助（ODA）资金的项目进展缓慢的问题引发公众担忧。针对这一问题，越南外长裴光荣表示，越南是被认为有效利用ODA资金的国家之一。这一点也得到了世界各国的证实。

然而，越南也存在局限性，那就是与许多其他国家相比，官方发展援助（ODA）拨付速度较慢。近期，计划投资部与世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）、法国发展援助基金等主要捐助方以及对越南提供援助的国家（日本、澳大利亚、欧盟）共同得出结论，越南官方发展援助拨付缓慢的主要原因之一是缺乏配套资金。



插图

当承诺获得足够的配套资金时，平均比例是80:20。因此，高速公路、国道等大型基础设施项目的成本高达20亿至30亿美元。如果是30亿美元，越南需要配套资金的数额非常大，相当于30亿美元资金的20%，即约6亿美元。此外，越南此类项目众多，导致配套资金不足。因此，目前官方发展援助资金的使用进展缓慢。

目前，计划投资部正在协调各部委研究解决这一问题的方法，确保配套资金的适当比例。

此外，导致官方发展援助（ODA）拨付缓慢的其他主要原因是场地清理缓慢以及中央和地方各级（特别是地方）项目管理委员会的能力和管理往往不稳定且经常变动。

裴光荣部长表示，为促进ODA资金使用，需重点解决上述三大问题。计划投资部及相关部委正在努力解决这些问题。一是完善ODA资金管理的法律框架。具体而言，修改补充政府关于ODA资金管理和使用的第131号法令。计划投资部已与各部委、国际机构和组织合作，多次对ODA资金管理框架进行评估、审查和修改，并准备于7月初提交政府。

为解决配套资金来源问题，该部已配合有关部委与向越南提供ODA的机构进行讨论，寻求解决方案。
关于土地征用补偿政策，中央关于同步推进基础设施建设的决议已明确提出，今后一个时期，在修改土地法的同时，要对国家重大项目土地征用补偿政策进行单独修改和完善机制。
计划投资部部长还表示，自2010年越南宣布人均收入超过1000美元，即跻身中等收入国家行列以来，给予越南的官方发展援助（ODA）金额已大幅减少，并转向了欠发达国家。因此，未来借入ODA资金需要慎重考虑，不应再认为拥有大量ODA资金就好，而应认真思考资金需求来自何处、如何借款以及贷款如何偿还。

我们平均每年吸引约70亿美元的对外援助，其中2012年为73亿美元。过去20年（1989年至今），各国计划向越南提供的官方发展援助资金总额达710亿美元。已承诺援助越南的资金来源达530亿美元。

据（Chinhphu.vn）-LT报道