美国众议院授予奥巴马总统快速谈判权

June 19, 2015 07:35

6月18日,美国众议院投票通过了贸易促进授权法案(TPA),即快速通道谈判授权法案,该法案未附加贸易调整援助法案(TAA),奥巴马政府推动跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的努力又迈出了新的一步。

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美国总统巴拉克·奥巴马。(来源:法新社/越通社)


美国国会表示,TPA法案以218票赞成、208票反对的微弱优势获得通过。此举表明奥巴马政府近日的游说努力取得了成效,因为TPA是独立通过的,并未附加在包括TAA法案在内的一揽子法案中。TAA法案上周末被民主党议员否决,原因是他们认为该法案不足以支持因TPP而失业的美国工人。众议院民主、共和两党领导人同意将TPA和TAA拆分成两个单独的法案进行表决,这算是做出了让步。

在此次投票中,只有28名众议院民主党人投票支持TPA,而158名民主党人和50名共和党人投了反对票。共和党人表示相信,众议院在7月30日截止日期前就TPA进行投票,表明该法案的支持者很可能获得足够的票数,使TPA和TAA同时获得通过。

众议院议长约翰·博纳表示:“我们致力于通过贸易促进授权法案和贸易调整援助法案,并提交总统签署。”白宫发言人乔什·厄内斯特表示,尽管这两项法案将被拆分成两个独立的法案,先对贸易促进授权法案进行表决,再对贸易调整援助法案进行表决,但奥巴马总统不会在没有贸易促进授权法案的情况下签署贸易促进授权法案。

然而,尽管众议院已单独通过了TPA,但奥巴马总统仍未能再次签署使其成为法律,因为刚刚在众议院通过的法案版本与美国参议院上个月底通过的包含TPA和TAA的整套法案版本不同。因此,该版本的TPA法案必须送回参议院进行表决,预计表决将于下周进行。众议院少数党领袖南希·佩洛西在接受媒体采访时警告称,她不相信美国国会两院会同时通过这两项法案,而且TAA法案的未来走向也十分不明朗。目前为止,参议院大多数民主党参议员仍然反对将TPA和TAA拆分成两项单独法案的方案。

奥巴马总统正在竭尽全力说服民主党议员支持授予他TPA。TPA的通过将为奥巴马总统拥有全面权力推进与11个伙伴国的TPP谈判铺平道路。谈判完成后,美国国会将只有批准或否决该协议的权力,而无权修改或补充协议条款。如果没有TPA,TPP谈判将会被拖延,因为TPP的11个伙伴国,尤其是日本和加拿大,担心TPP签署后可能会被美国国会调整或修改。

(据越通社/VN+报道)

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