


帕丹(奇山)乡是一个贫困乡,群众生活依然面临诸多困难,基层信贷政策活动也十分艰难。在此背景下,此前,边坡村存贷小组活动面临诸多困难,组员履约意识不强,经常出现逾期债务,利息高,100%的组员不参与储蓄。改变始于2009年,泰族妇女沙氏圆女士出任该村存贷小组组长。在组员的信任和履约下,边坡村存贷小组迅速转变,管理质量不断提高,到2010年底已无逾期债务,100%的借款户还清了所有未付利息并严格遵守每月付息规定,100%的农户参与了每月储蓄。截至目前,集团各项贷款余额已达20多亿越南盾,集团各项存款余额达1.5亿多越南盾。社会政策银行的资金帮助该村16户贫困户持续脱贫致富,一些特困户脱贫致富,成为村民学习和效仿的有效贷款典型户。

比如,梁氏香一家,孩子尚小,丈夫早逝,家境十分贫困。她从少数民族特殊困难户项目贷款500万越南盾,买了一头牛。2010年,她又贷款3000万越南盾,扩大了牛群规模。现在,她家的牛群已超过20头,盖起了宽敞的新房,成为村里的小康户。又比如,卢氏兰一家是村里最贫困户之一。她先是先后从贫困户项目贷款,又从困难地区生产经营户项目贷款,目前已经脱贫致富,正在投资养殖,提供高效肉鸡,并进行种鸡养殖。
来到贵州县周平乡——一个特别困难的乡,这里主要住着低地人,为了建设新的经济区而迁入。周平乡琼二村的苏氏香女士回忆起“创业”的最初时光说道:“我家是村里贫困户,有5口人,夫妻两人是主要劳动力,还有3个孩子都在上学。2016年初,困难重重,家里吃饭时有时饿,时有时饱,幸运的是,我被纳入了储蓄贷款组,并被考虑从区社会政策银行贷款2500万越南盾,这笔贷款来自贫困人口住房贷款项目。多亏了这笔贷款,我们家修缮了临时住房,有了地方安居。之后,我们家继续借钱养水牛、奶牛,挖鱼塘,植树造林。”

如今,Huong女士一家已摆脱贫困,成为乡县的小康家庭。畜牧养殖和生产经营活动的发展,使她家有足够的条件供孩子们上学。尤其是大女儿,她是省级优秀学生,目前就读于贵州中学。“我今天所拥有的一切,真的是一个梦想,一个我以前从未梦想过的梦想。其中,贵州县社会政策银行、周平乡妇联干部以及我所在村的储蓄贷款小组都做出了巨大的贡献,陪伴和支持着我们一家人的梦想成为现实。”Huong女士分享道。
至今,政策性信贷资金帮助多少个克服困难、奋发向上的典型案例、多少学生安心求学、多少温暖的家建成……这些成果的取得,得益于扶持资金、合理的组织模式、遍布全省直至公社的交易点网络和村组储蓄贷款系统,后者被视为社会政策银行在落实政策性信贷方面的“延伸臂膀”。通过创造性地将部分工作环节委托给4个社会政治组织,与覆盖100%村组的储蓄贷款网络对接,在公社层面组织交易,义安省社会政策信贷活动得到了整个政治系统的积极参与,确保了公开性和民主性。

例如,在杜良县,辖区内受托贷款的社会政治组织做好政策性信贷资金的委托和管理工作,帮助数千名需要贷款的主体尽快获得优惠资金。江山西社团是委托贷款工作做得最好的单位,目前管理的未偿债务总额为45亿越南盾,两个贷款小组共有85名借款人未偿还债务。凭借优惠资金,江山社分为江山东、江山西两个社以来,经过15年的运作,社级受托单位已帮助400多户贫困户脱贫,其中,由社团管理的150多户已脱贫。为帮助贫困户有效利用资金,社团十分重视对借款人进行养殖技术、生产和经营知识方面的指导。每年,公社青年联盟都会与农业部协调,根据季节、作物、牲畜、生产经营类型等开展科技推广活动,帮助贫困户和政策受益户了解科技成果,并将其应用于实践。自公社分离以来,公社青年联盟利用社会政策银行贷款资金开展了15年的信托贷款活动,帮助数百户家庭摆脱贫困,为社会经济发展做出了积极贡献。2021年,该公社被省人民委员会评为达到新农村标准。


政策性信贷项目资金威力巨大,影响着社会生活的方方面面。省社会政策银行行长陈克雄表示:“义安省20年来的发展历程充分肯定了政策性信贷项目实施的可行性和及时性,提高了资金来源的利用效率;政策性信贷参与者的责任感和决心,将小额资金转化为激励贫困人口和政策受益者奋起自强、掌控自己命运的动力。政策性信贷为我省经济发展成就、可持续减贫目标的实现、社会保障的保障以及新农村建设做出了重要贡献。”

自首三期信贷计划实施以来,义安社会政策银行已实施了22个信贷计划,其中20年期贷款额达32.451万亿越南盾,128万户贫困户和政策对象获得贷款。截至2022年8月31日,贷款余额达10.524万亿越南盾,较成立时增加10.217万亿越南盾(增长34.31倍),仍有27.78万名客户未偿还贷款。其中,贫困户贷款计划20年期贷款额最高,达8.284万亿越南盾,超过29.44万户贫困户获得贷款。其次是近贫户贷款计划和脱贫户贷款计划。义安省也是全国学生贷款项目未偿债务最多的地区:20年来,贷款额达4.475万亿越南盾,超过25万户家庭借款,帮助62.5万名学生上学。截至2022年8月31日,未偿债务为2850亿越南盾,占未偿债务总额的2.71%,借款家庭有8.04万户。

省委常委、省人民委员会常务副主席、省社会政策银行董事长黎鸿荣同志认为,按照第78/2002/ND-CP号法令实施面向贫困户和其他政策受益人的信贷工作的20年历程虽然不长,但已取得显著成效和意义重大。随着国家目标计划的实施,义安省的贫困率已从2002年的14.79%降至目前的2.74%(按旧标准)。我省坚决实施信贷计划,力求效率最高。我省还利用中央政府提供的大量资金,同时将具体目标落实到各区、市、镇。截至2022年6月30日,地方预算资金已转入社会政策银行,用于向贫困户和其他政策受益人发放贷款2352亿越南盾。

黎鸿荣同志强调:“在取得成果的基础上,今后一个时期,省人民委员会将继续指导各级各部门配合省社会政策银行有效实施优惠信贷项目;严格管理和监督该资金来源;更好地落实中央书记处关于加强党对政策性信贷领导的40号指示和06号结论的内容;同时,集中最大限度调动资源,满足贫困户和政策受益人的资金需求。本省还将研究逐步增加地方预算资金,用于实施扶贫和创造劳动者就业机会的项目,以加快扶贫步伐,确保本地区社会保障。”

