在 N5 和 D4 公路上放牧牛群的后果

双倍伤害

近几个月来，义安省N5、D4路线发生多起交通事故，主要原因是人们的牛、水牛在道路上随意游荡。

通常情况下，在 2021 年 8 月，一辆维赛水泥集团的卡车在行驶于N5公路途经义禄县义东乡时，撞倒了3头在路上自由漫步的水牛。结果，3头水牛死亡，卡车严重受损，宋林水泥股份公司从杜良水泥厂到义切水泥粉磨站的熟料运输行程被迫中断。虽然有关部门到场调解，但最终宋林水泥股份公司司机还是受到了损害。尽管水牛是自由漫步的，但根据道路交通法和相关法律规定，水牛的主人有责任。在上述事件中，卡车司机必须赔偿水牛主人近1亿越南盾。

2021年8月，一辆宋林水泥股份公司的卡车在N5公路上与三头散养水牛相撞。司机不得不向水牛主人赔偿近1亿越南盾。图片：Lai Vo

过去 3 个月，宋林水泥股份公司的一些司机在途经义安、义进和义切公社的 N5 和 D4 公路上也遇到了类似情况。

该公司物流总监（车队管理）武文莱先生表示：“公司所有车辆都配备了行车记录仪，因此碰撞和交通事故可以清楚地表明谁对谁错。尤其是涉及牛的事故，都是由于牛在路上随意游荡，突然横穿马路造成的。许多司机都避开了这些牛，但有些情况是无法避免的，因为如果避开，就会给参与交通的人和车辆带来事故。”

在这种情况下，牛的主人尚未意识到自己的错误，仍然要求高额赔偿。有些情况下，司机不得不支付近亿元的赔偿金，从而损失了一整年的收入。由于该单位在该地区运营已久，公司和司机不得不“维持和平”。但从长远来看，建议相关层级和部门拿出解决方案，确保交通安全，并确保公司的生产安全……

这张照片经常出现在N5和D4公路上。照片拍摄于宋林水泥股份公司卡车的驾驶室。摄影：Lai Vo

不仅宋林水泥股份公司的司机因车辆撞到牛而遭受“双重损失”，许多人都面临类似的情况。事故发生时，相关部门迅速赶到，但最终却回归民事调解，司机往往不得不支持并赔偿牛主人，尽管法律规定牛主人有过错。许多人提出了这样的问题：散养牛和牛造成的事故，谁来负责？人们查阅了众多法律规定，但似乎在这方面的法律适用并不严格。

与此相关的是，2021 年 10 月 30 日上午，在途经义进乡（义禄）的 D4 公路上，一辆卡车与两头散养的牛发生了另一起交通事故，人们出来拦住车辆，要求赔偿……

需加强法律处理

2008年《道路交通法》规定：在道路上牵引动物的，应当将动物靠近道路边缘，保证道路卫生；需要让动物过马路的，应当遵守交通规则，并在具备安全条件后方可过马路（第三十四条第一款）；不得将动物引入机动车道（第三十四条第二款）；不得在道路上放养动物（第三十五条第二款c点）。

对于放任宠物、牲畜乱跑乱跑造成事故的情况，现行法律对处罚规定十分明确，根据第100/2019/ND-CP号法令第10条第1款d点dd规定，对有下列行为之一的，畜牧业经营者将被处以6万至10万越南盾的罚款：在道路错误一侧控制或引导牲畜，进入禁行道路、禁区，进入机动车道；放任牲畜上路，不能保障人员和车辆的安全。

根据2015年刑法第128条规定，放任牲畜造成重大事故的，最低处罚是处3年以下有期徒刑或1至5年有期徒刑。过失致2人以上死亡的，处3至10年有期徒刑。牲畜所有人或占有、使用牲畜的人，依照2015年民法第603条规定承担民事赔偿责任，具体如下：牲畜所有人因牲畜给他人造成损害的，应当赔偿损失。

N5公路上，一头牛挡住了卡车的去路。图片来源：Nhat Lan

谈及N5和D4公路上牛群引发事故的具体事件，义切乡人民委员会副主席黎登元补充道：“D4公路穿过该乡。2021年前几个月，D4公路上发生了两起牛群放牧事件，导致其与宋林水泥股份公司的卡车相撞。事故发生时，有关部门和职能部门都在场并做好了记录。如果依法具体处理，牛的主人有过错，甚至要赔偿肇事车辆。但是，由于多种原因，司机和宋林水泥股份公司对事故中牛的主人进行了赔偿。这对司机和公司来说也是一种犯罪。

义切公社统计，D4公路沿线共有33户居民定期放牧水牛和奶牛，并已加大宣传力度，并签署了不违法的承诺书。公社还要求有关部门对违反法律、放牧水牛和奶牛造成交通拥堵的畜牧户进行严厉处理。

宋林水泥股份公司物流总监（车队管理）武文莱先生也反映：“宋林水泥股份公司每天要运行近300辆卡车，将水泥熟料从杜良运往义切（义禄），途经N5、D4和1A国道的部分路段。长期以来，N5和D4公路上牛羊放牧的情况让司机们很不爽，不幸的是，如上所述，由牛羊放牧引起的事故已经发生多起。我们要求各级行业特别是杜良县和义禄县配合，减少牛羊放牧造成N5和D4公路交通堵塞的情况，为确保沿线交通安全和生产安全做出贡献。”