牛群在N5和D4公路上放牧的后果

双倍伤害

近几个月来，义安省的N5和D4公路发生了很多交通事故，主要原因是人们的牛羊在道路上自由游荡。

通常情况下，在2021年8月，一辆维赛水泥集团的卡车行驶在N5国道上，途经宜禄县宜东乡时，撞上了三头在路上自由漫步的水牛。事故导致三头水牛死亡，卡车严重受损，并中断了松林水泥股份公司从都良水泥厂到宜铁水泥磨粉站的多趟熟料运输。尽管有关部门人员到场处理了事故，但最终受害的是松林水泥股份公司的卡车司机。尽管水牛当时自由漫步，但根据道路交通法和相关法律法规，水牛的主人负有责任。在上述事故中，卡车司机需向水牛主人赔偿近1亿越南盾。

2021年8月，一辆宋林水泥股份公司的卡车在N5国道上撞上三头自由漫步的水牛。司机需向水牛主人支付近1亿越南盾的赔偿金。照片：赖武

过去 3 个月里，宋林水泥股份公司的一些司机在途经宜安、宜天和宜切乡的 N5 和 D4 公路上也遇到了类似的情况。

公司物流总监（车队管理）武文来先生表示：公司所有车辆都配备行车记录仪，因此碰撞和交通事故能够清晰地显示责任方。特别是涉及牛的事故，通常是由于牛群自由游荡，突然横穿马路造成的。许多司机都选择避让，但有些情况无法避免，因为避让反而会给行人和车辆带来事故。

在这种情况下，牲畜的所有者尚未意识到自己的错误，仍然索要高额赔偿。有些情况下，司机甚至要支付近1亿越南盾的赔偿金，损失了一整年的收入。由于该运输队在该地区运营多年，公司和司机不得不“维持和平”。但从长远来看，建议相关层级和部门制定解决方案，以确保交通安全和公司生产安全……

这张照片经常出现在N5和D4公路上。照片拍摄于松林水泥股份公司的卡车驾驶室。摄影：赖武

宋林水泥股份公司司机因车辆撞到牛而遭受“双重损失”，并非只有他一人如此，许多人也面临过类似情况。事故发生后，有关部门虽然及时赶到，但最终还是采取了民事调解的方式，司机往往不得不承担赔偿责任，即使按照法律规定，过错方是牛的主人。许多人质疑：散养牛造成的事故，究竟谁该负责？对比多项法律条文，似乎这方面的法律执行并不严格。

另据报道，2021年10月30日上午，在途经宜禄县宜仙乡的D4公路上，一辆卡车与两头散养的牛发生交通事故，民众上前拦截车辆并要求赔偿……

需要加强法律处理

2008 年道路交通法规定：牵着动物在路上行走的人必须让动物靠近路边，并确保道路卫生；如果需要让动物过马路，必须观察，并且只有在有足够的安全条件时才能过马路（第 34 条第 1 款）；不得将动物牵到机动车专用路段（第 34 条第 2 款）；不得将动物放养在道路上（第 35 条第 2 款 c 项）。

对于放任牲畜自由游荡并造成交通事故的情况，现行法律对处罚有非常明确的规定。根据2019年第100/ND-CP号法令第10条第1款d项和dd项的规定，牲畜牧者如有以下任何一项违规行为，将被处以6万至10万越南盾的罚款：在道路错误一侧控制或引导牲畜、进入禁行道路、禁区、进入机动车道路；放任牲畜在道路上行走会危及行人和车辆的安全。

根据2015年《刑法》第128条规定，牲畜所有人放任牲畜造成严重事故的，处以三年以下非监禁改造或一年至五年有期徒刑。过失致两人以上死亡的，处以三年至十年有期徒刑。牲畜所有人或饲养、使用牲畜的人，根据2015年《民法》第603条的规定，应当承担民事赔偿责任，具体如下：牲畜所有人应当赔偿牲畜给他人造成的损害。

一头牛挡住了N5公路上的卡车。照片：Nhat Lan

针对N5和D4公路上因牛只造成交通事故的具体事件，宜铁乡（宜禄）人民委员会副主席黎登阮先生补充道：宜铁乡有D4公路穿过。2021年初，D4公路上发生了两起牛只吃草导致宋林水泥股份公司卡车与车辆相撞的事故。事故发生时，有关部门和执法人员均在场并做了记录。如果严格按照法律规定，牛的主人有过错，甚至应该赔偿事故车辆。然而，由于种种原因，司机和宋林水泥股份公司却赔偿了牛只的主人。这同样是对司机和公司的犯罪行为。

宜铁乡统计发现，有33户人家经常在D4公路沿线放牧水牛和牛，并已加大宣传力度，要求相关人员签署承诺书，保证不违反法律。该乡还要求有关部门严惩违反法律、放任水牛和牛自由游荡、影响交通的牲畜饲养者。

宋林水泥股份公司物流总监（车队管理）武文来先生也表示：宋林水泥股份公司每天要运营近300辆卡车，沿着N5、D4公路以及1A国道的部分路段，从杜良县向宜铁县（宜禄县）运送熟料。长期以来，牛羊在N5和D4公路上放牧的情况令司机们苦不堪言。不幸的是，正如前面提到的，牛羊也造成了多起交通事故。我们请求业界各级部门，特别是杜良县和宜禄县政府，共同协调，限制牛羊在N5和D4公路上放牧，以免造成交通堵塞。这既有助于保障道路交通安全，也有助于保障生产安全。