实现成为义安省北部增长极的愿景

黄梅镇位于南北公路沿线，是越南中北部地区两大城市荣市和清化市的交汇点，毗邻国家经济中心宜山经济区。黄梅镇拥有独特的自然景观，包括山脉、森林、河流和海洋，同时也蕴藏着丰富的文化和历史价值，拥有75处历史文化遗迹和风景名胜区，近80项非物质文化遗产已得到研究、管理和评估（其中包括6项国家级文物和7项省级文物）。

凭借这一特殊优势，在战略远见中，省领导提议并获得中央政府批准，于 2013 年 4 月 3 日根据政府第 47/NQ-CP 号决议设立黄梅镇，成为义安省第 21 个县级行政单位，肩负着成为该省增长极的使命，以实现连接南清-北义地区的愿景。

然而，在当时的设想与现实之间，这座新兴城镇面临着诸多挑战：起点低，五个乡镇中有两个是贫困乡，一个乡镇位于山区，没有一个乡镇达到新的农村标准；经济依赖农业和渔业；经济和社会基础设施，特别是道路、学校、办公楼和其他基本设施仍然匮乏。正是在那时，省委特别关注并着眼于及时引导该镇实现快速可持续发展，于2014年9月18日颁布了关于黄梅镇2020年及以后建设和发展的第11-NQ/TU号决议。这为黄梅镇的突破、发展以及迅速改变其如今的城市面貌奠定了重要的基础。

在发展过程中，黄梅镇一直受到省政府的重视。义安省第十九届省委决议（2020-2025年任期）确定了三个重点经济区，包括：发展与南清化-北义安地区相连的黄梅地区；发展黄梅和洞海工业园区，涵盖加工、制造、电子及配套产业和服务，为东南经济区和宜山经济区的大型项目提供支持；吸引投资入驻黄梅一期、黄梅二期工业园区和洞海工业园区；继续优先投入资源，发展黄梅镇的基础设施。省人民议会已发布第08号决议，制定了一系列具体机制和政策，以支持2022-2025年期间黄梅镇的社会经济发展。

此外，经国家评估委员会批准的2021-2030年省级规划（展望至2050年）继续对该镇寄予厚望。据此，黄梅城区（与琼柳市合作开发）被确定为义安省“2个增长驱动区、3个战略突破点、4条经济走廊、5个发展支柱、6个城区”战略中的六个城区之一。经省人民委员会批准的黄梅镇2025年社会经济发展规划（展望至2030年）旨在使黄梅镇在2025年前建成三级城区，并力争达到二级城区的标准，成为集工业、商业、服务和旅游于一体的综合性城区。到 2030 年，黄梅市的城市空间发展将具有清晰的结构，呈现出典型的沿海城市绿色、现代、和谐的城市形象。

从琼柳县行政边界分离10年后，在中央政府、省政府、黄梅镇的支持下；在省和镇历代领导人的奉献和责任下；在干部、党员、各界人士和商界人士的共识与合作精神下，黄梅镇已逐步发展成为该省北部重要的经济区和增长极。

值得注意的是，经济增长速度显著加快，平均年增长率超过14%。2022年，按生产总值（可比价格）计算的经济规模达到216990亿越南盾，比2014年增长3.5倍，是生产总值规模增幅最高的地区，同时继续保持全省生产总值规模最大的三个区级单位之一的地位。人均增加值从2014年的3175万越南盾/人/年增长到2022年的7490万越南盾/人/年。贫困率从2014年的7.44%下降到2021年的0.92%，到2022年底，根据新的标准，贫困率为2.09%。

尤其值得一提的是，黄梅镇从一个经济仅依赖农渔业的地区，正逐步成为国内外投资者青睐的投资目的地。自2014年至今，该镇已批准48个投资项目，总注册资本超过19万亿越南盾。许多项目已投入稳定运营，为国家财政创造收入，并为当地居民提供就业和收入保障，例如：华森钢铁、维纳泰克斯服装、东亚刺绣服装、海洲二号糖果厂、芒城服务酒店综合体、黄梅市场等。经过十年的建设和发展，黄梅镇目前拥有三个工业园区，分别是：东海工业园、黄梅一号工业园，黄梅二号工业园正在办理投资手续。仅黄梅工业园一期，总面积就达264.77公顷，吸引了众多大型投资者，例如聚腾集团和华利集团。从最初的低起点，到2020年底，黄梅镇被正式认定为提前两年完成了新农村地区的建设任务。

在社会经济发展的同时，黄梅镇在建设过程中也为党的建设、政府的建设、祖国阵线建设以及政治和社会组织建设等重点工作留下了深刻而积极的印记，充分展现了党的全面、彻底和及时的领导。建镇之初，黄梅镇仅有16个基层党组织、3147名党员，1个居民区没有党支部，7个村镇面临失去党支部的风险。而现在，全镇党委已拥有33个基层党组织、4000多名党员，所有村镇都设有党支部。

与此同时，市委常务委员会高度重视组织、干部和党的建设工作，并根据党的原则、党章和党的规章，采取了多样化和创新性的方法。建镇初期，镇的组织体制尚不完善，干部和工作经验不足，但经过一段时间，政治体制内的组织建设、干部的选拔、安排、安置、培训和发展等工作逐步趋于稳定。

为促进党员发展，特别是针对特殊领域和私营企业党员发展，采取了多项措施；此后，党员年度发展目标均达到并超过既定目标。在镇委直属下设立了5个非国家级党支部；成立了全省首个渔业协会党支部，该党支部由15名经常出海捕鱼的渔民党员组成，已成为直接领导和指导近海开发捕捞活动、维护海洋岛屿主权的核心力量。对获得50年以上党龄但未享受国家常规福利的党员实行补贴政策，得到了党员的认可。成立了71号指导委员会，负责处理群众中的紧急和长期积压案件；对党委负责人、基层领导、干部和公务员进行任务量化和具体化分配……这些举措都极大地增强了群众的信任，提高了干部工作质量。

黄迈镇过去十年的成就，充分体现了全镇党委、政府、祖国阵线、各级组织、工商界以及全体人民的杰出努力、团结一致、凝聚共识、积极参与和坚定决心。在各领域发生全面变革之际，我们满怀自豪和激动地庆祝黄迈镇建设发展十周年，每一位干部、每一位党员、每一位人民都日益深刻地感受到自己对黄迈镇发展的责任。展望未来，全镇党委、政府和人民将以全新的热情和精神，团结一致，秉持自力更生、自强不息的意志，抓住机遇，克服困难挑战，努力提升劳动力和生产竞争力，不断在经济发展中取得突破，将黄迈镇建设成为快速可持续发展的城镇，力争在2025年底前达到三级城镇标准，巩固其在义安省整体发展中的重要地位。

照片：Ho Long - Thanh Le - 贡献者
设计-工程：Thuc Linh