苗族村庄“防控非法移民”模式的成效

芒隆乡是一个山区乡，地势高峻，交通不便，主要居住着蒙族人，他们文化程度较低，生活困难重重。近年来，该地区安全秩序形势复杂，非法移民至老挝的现象时有发生。2010年至2019年6月，共发现29户、138人非法移民至老挝……

为民宣传模范指导委员会。摄影：潘雪

面对这种情况，落实乂安省公安厅关于实施各项措施发挥政治体系力量和群众作用，为解决芒隆乡安全秩序问题做出贡献的指示，奇山县公安局指示芒隆乡公安局向党委和乡政府提供咨询，指导建设“预防和控制非法移民”模范工作。

2019年6月，模型“防止非法移民”成立。指导委员会成立后，立即着力通过各种形式开展宣传，例如搭建广告牌、张贴海报、悬挂横幅、张贴宣传标语；用蒙语撰写报道和数百篇新闻报道，并通过村里的扩音器进行广播。此外，委员会还组织民众见面，利用村里长老和有影响力人士的宣传，并深入每户人家，直接与居民见面劝说；组织与非法返乡或有意返乡的家庭进行对话……

在奇山县芒隆乡启动“预防和控制非法移民”模式。图片：潘雪

通过宣传工作，模范指导委员会向人民介绍了国家时事、与少数民族有关的重要政策和法律规定，特别是专门宣传了越南与老挝边境规定、预防毒品的法律规定、非法移民的危害后果等。

芒龙公社警察发挥核心作用，建议公社政府在 13 个村建立人民巡逻队。

我们每晚都会在可能发生非法移民活动以及可能有人利用移民形势从老挝向越南买卖和运输毒品的村庄和路线安排巡逻。一旦发现有移民意向的住户，巡逻队就会直接前往进行动员、监控和阻吓，并派出警力封锁村庄出入口，及时阻止其非法移民。由于采取了果断措施，一些住户已经放弃了移民的打算……

武巴坦中校——奇山县芒隆乡警察局长、“预防和控制非法移民”示范指导委员会副主任

截至目前，芒龙乡警察已组织巡逻366次，参与巡逻的警员超过2200人。

另一方面，乡公安机关做好户籍管理工作，特别是查处辖区内非法打工、无故外出务工人员；查处引诱、拉拢本村村民到老挝居住等违法行为；定期、有效地维护全村26个举报信箱。据此，及时发现并协调职能力量，将42起群众内部矛盾纠纷排入基层，驱逐56名涉嫌宣传、引诱、拉拢人员流动的外来人员；查处8起违反禁毒法的案件，查处11名违法人员，当众批评19名违法人员。截至目前，芒龙乡已实现“三无”：无毒品、无犯罪、无流动人口，得到了党委、政府和群众的认可和高度赞扬。

奇山县芒隆乡警察正在向民众宣传非法移民的严重后果。图片来源：潘雪

这一模式的亮点在于各部门和社会组织积极参与，密切配合，支持少数民族家庭经济发展。其中，妇女小组负责宣传动员妇女成员；调解小组负责协调民间矛盾纠纷；前线小组组织培训体验活动，帮助家庭获得银行贷款，发展家庭经济；青年小组组织开展文化、艺术、体育等宣传活动。由此，了解群众的思想动态，积极引导、解释，逐步化解困难和障碍，为遏制和防止非法移民做出重要贡献。

通过采取有力措施，到目前为止，芒隆族人民的生活发生了很大变化，蒙族人民认识到稳定生活、发展经济的重要性。

如今，芒隆村面貌焕然一新，交通、水利等设施已基本完工，人民的住房也相当宽敞。人民群众信守并严格遵守党的路线方针、国家的政策和法律，安居乐业，安心生产，生活安定。许多家庭经济状况良好，如芒隆1村武东宝一家、芒隆2村刘祖正一家、巴赛一家等。

值得一提的是，“防控非法移民”模式实施以来，未发生过非法移民至老挝的案例。2019年6月至今，已有5户18口人次的非法移民自愿返回老挝，希望政府能够关注和支持他们长期稳定生活。

武巴亭中校 - Muong Long 公社警察局长

奇山县芒隆乡“预防和控制非法移民”模式被视为全民保卫国家安全运动的一个亮点，值得大力推广。