今天，政治局审议了省份合并方案。

因此，自2月14日政治局发布关于继续安排和精简2025年政治体制组织若干内容和任务的第126号决议以来，仅仅一个月，合并省、废除区级、合并公社的计划就已形成。

每个公社都是一个小区。

昨天，在各级行政单位调整重组和两级地方政府模式建设指导委员会第一次会议上，内政部长范氏清茶表示，目前全国共有10035个乡级行政单位，重组后将减少到约2000个。届时，每个乡将“几乎相当于一个小区”。

常务副总理阮和平还透露，在今天提交给政治局的政府方案中，当县级行政机构被废除时，县级行政机构三分之一的任务将移交给省级，三分之二的任务将移交给乡级（基层）。

此前，在3月11日的会议上，总理范明征表示，政府党委常委会同意向有关部门提交一项计划，该计划规定，重组后，省级行政单位数量将比现在减少约50%，基层行政单位数量将比现在减少约60-70%。

可以看出，政府提交给政治局的方案是建立两级地方政府模式，包括省级和乡级（基层），不再设区级。其中，部分省份将被合并，全国将拥有30多个省市和2000多个乡，而不是目前的63个省市和10035个乡。

回顾过去一个月的准备过程，我们可以肯定，政治局、书记处和政府秉持着“边排队边跑”的坚定政治决心。

一个月前，政治局和书记处印发第126号决定，责成政府党委主持协调中央组织委员会、全国人大党委和有关党委、组织，研究继续改组取消中间行政级别（区级）的方向；制定按照新的组织模式继续改组乡级的方案，提出乡级机关的组织架构、职能、任务、权力和责任；同时，指导若干省级行政单位的合并。

两周后，2月28日，政治局和书记处发布了关于落实研究的第127号决议，建议继续重组政治体制机构。

特别是，政治局要求研究合并一些省级单位、不进行区级组织、合并一些公社级单位的方向；实施两级地方模式（党、政府和群众组织），以确保精简、高效、有效和有效。

政府党委奉命制定一项方案，向政治局提交，内容是合并若干省级行政单位，不进行区级组织，继续合并乡级行政单位。

“黄金机会”

2017 年第 12 届任期第 6 届会议通过的第 18 号决议规定了重新安排各级行政单位的政策（该决议涉及继续创新和重新安排政治体制组织，使其精简、有效和高效等一系列问题）。

为实现精简组织机构的目标，第 18 号决议明确规定了一项具体任务和解决方案：“逐步安排、合并和重组不符合法律规定标准的区、乡级行政单位；鼓励合并，并在条件允许的地方扩大各级行政单位的规模，以提高管理和运营能力，加强地方资源。”

越南十三届六大关于在新时期继续建设和完善越南社会主义共和国法治国家的第27/2022号决议也明确指出：“继续安排区、乡级行政单位；研究和试点按照国家和地方行政单位总体规划安排省级行政单位”。

为落实这项政策，从2017年至今，全国已在2019-2021年和2023-2025年两轮地区和乡级行政单位调整中进行了调整。

因此，区级行政单位数量从 713 个减少到 696 个；乡级行政单位数量从 11,162 个减少到 10,035 个。

就省级行政单位而言，过去7年中，63个省市保持不变。另有57个省和6个中央直辖市（包括河内、胡志明市、岘港、芹苴、海防和顺化市）于2024年底完成升级。

前中央理论委员会总书记、常务委员阮越通副教授表示，政府将省份数量减少约 50%，将乡级单位数量减少 60-70% 的计划是完全可行的。

据他所说，我国历史上，即使在封建时期，也只有31个省市。到1975年，全国有72个省市，但到1976年（党的四大之后），许多省市合并，只剩下38个省市，下辖400个区，如同400座堡垒，以及约6000个公社。经过多次调整，我国现在有63个省市、696个区和10035个公社。

据 Thong 先生称，在十三大文件和党的决议中，乡、区甚至省级行政单位的安排都有明确的政策，但彻底废除区级行政单位则是一项新政策。

通先生在解释党这次为何提议取消区级时表示，实际上在前一阶段已经有很多研究和想法对此进行了探讨，并将区级确定为中间层级。

然而，经过多次讨论，仍然存在分歧，因此该内容未在党的决议中提及，仍然按照省、区、乡三级地方政府模式进行组织。

许多国家的实践经验和研究成果表明，两级地方政府模式适合世界发展进程。许多国家目前都实行这种模式，日本就是一个典型的例子。

“这一次，我们大胆地废除了区级行政单位，合并了一些省份，精简了乡级行政单位。在我看来，这是‘乘胜追击’，因为全党和人民都支持最近对政治体制机构的精简，而我们以闪电般的速度出色地完成了这项工作，”通先生强调说。

根据最近的结果，副教授阮越通博士评论说，我们没有理由不废除区级行政区划，继续调整和合并省级和乡级行政区划。

“这是一个我们必须抓住的黄金机会，要在党的十四大之前成功完成精简体制的革命，这是带领国家进入民族进步时代的决定性时刻，”通先生说。