
随着根据政府第34号令安排和削减行政单位,面临同时安排和精简干部和公务员的压力,但雄原县决心在2022年底前使未合并乡的干部和公务员数量恢复到正确规定,在2024年底前使合并乡的干部和公务员数量恢复到正确规定。


改组机构,精简人员,提高政治系统各机构和组织的效力和效率是各级党委和党的一项重要政策。兴原县正在实施将23个乡级行政单位合并为18个单位的政策,因此冗余干部和公务员数量较多,共计95人。此外,政府第34号令和省人民委员会第35号决定的实施也加大了该县改组和精简乡级干部和公务员的压力。
雄原县内务部部长黄义安表示,整理和减少冗余的干部和公务员数量是极其困难的问题,因为这关系到工作和收入。另一方面,其中有很多年轻人,工龄超过10-15年,但根据现行制度,他们还未达到退休年龄,过去也没有足够强有力的政策机制鼓励这批人转行。然而,显然这是必须完成的工作,不能拖延,因为省人民委员会第35号决定为解决冗余问题提供了路线图,对于不合并的乡,到2022年底前必须保证冗余数量,对于合并的乡,到2024年底前必须保证冗余数量。据此,区委、区政府提出要求,安排和压缩公社一级工作人员是区级政工系统的责任,尤其强调区委、区政府主要负责人在宣传动员干部、公务员退休、按制度退休或转岗等方面的作用和责任;同时要对干部、公务员进行认真的年度考核和分级管理,作为精简和免去不达标人员职务的依据。

在龙舍公社,合并后(2020年初),该社有11名干部和公务员富余。据龙舍公社党委书记黎春贵同志介绍,除了宣传动员2名干部和公务员按制度退休、1人正在办理退休手续、1人调入公社任职外,县里还积极安排和调动2名干部和公务员到其他公社。同样,在珠仁公社,合并后,该社有16人富余。到目前为止,在公社和县的努力下,该社已安排和减少6人,其中2人按制度退休,3人调入其他公社,1人借调到县里。目前,该公社已动员并完成文书工作,于2023年初再有2人按制度退休。在兴义公社,截至2022年底,该公社已宣传动员7名干部和公务员按制度退休。
在县一级,截至2021年底,经过近两年的合并工作,雄原县已根据第15/2019/NQ-HDND号决议解决了适龄退休、待退休、辞职、提前退休、辞职等问题,并调动到其他乡镇,共计39人调往县级。因此,截至2021年底,合并乡镇剩余官员和公务员56人,未合并乡镇剩余官员和公务员10人,全县剩余官员和公务员共66人。


根据政府第34号令和省人民委员会第35号决定中关于干部和公务员人数的规定(一类公社最多安排22人,二类公社最多安排20人,三类公社最多安排19人(由于安排了正规警察,不包括公社警察局长一职),2021年底,整个兴原县有66名公社级干部和公务员过剩。但是,根据2021年12月28日省人民委员会第80号决定,规定了公社、坊、镇公务员岗位结构,一类公社、镇最多安排10人,二类公社安排8人,三类公社安排7人,专职干部按12人编制,实际安排一、二类公社11人,三类公社10人,因人民议会主席由党委书记兼任,并享受兼任津贴。因此,公社、镇干部公务员最多为21人,二类公社19人,三类公社17人。与政府第34号令和省人民委员会第35号决定的规定相比,每个公社、镇行政单位继续减少1名在职人员。这样,除了按照政府第34号令和省人民委员会第35号决定解决66名公社级干部和公务员过剩问题外,兴原县还需裁减18名乡级干部和公务员,2022年至2024年期间共裁减84人。
为提高各级党委、各机关从区到基层在安排和解决冗余人员方面的集中度和决心,2022年1月19日,区委常委会颁布了关于安排乡级干部和公务员队伍的第3号指示。据此,区人民委员会于2022年2月21日颁布了《关于解决冗余人员问题、安排乡级干部和公务员队伍确保规定人数的方案》。

省委委员、雄原县委书记阮氏聪同志说:“县委常委会在安排工作中的指导思想是确保严格遵守党、国家的规定和地方实际情况;工作方法必须科学、严格、有序、谨慎、切合实际、有效。公社一级干部、公务员的安排必须与机关安排相结合,确保精简、有效、高效运行,提高队伍活动质量。
阮氏贞县委常务委员会还对县党委、街道政府,特别是领导干部在宣传、动员、说服工作中的责任提出要求,对干部、公务员进行准确的年度考核和分类,营造政治体系的高度统一和每个人的共识;重点确保对需要调整、精简的干部、公务员的制度和政策;确保按时进行正确的安排和调整。
“在解决乡级干部和公务员过剩和精简问题的同时,该县还注重培训、培养和提高队伍素质,结合审查,对内部共识不高或运转缓慢的地方进行干部调配和重新部署;发挥各级、各部门、各机关、各单位领导的模范作用……”——雄原县委书记强调。

根据区委常委的指示和区人民委员会的方案,各地方积极落实多项措施。到2022年底,全区计划解决40名过剩的乡级干部和公务员(部分情况正在报省审批),包括按制度退休、辞职、辞去职务、轮岗回区等。目前,过剩干部和公务员人数为44人。
兴义乡党委书记陈春贤、龙舍乡党委书记黎春贵和周仁乡人民委员会主席、党委副书记黎庆光等同志认为,目前,剩余人员主要集中在1982年至1988年出生,符合大学学历(其中拥有两个大学学位)和中级政治资格标准,因此,动员这些人退休将更加困难。事实上,过去处理冗余人员只是针对达到退休年龄的人员,通过辞职而减少的干部和公务员人数仍然很少。这不仅使合并乡难以完成冗余人员处理目标,而且对于未合并乡,特别是兴灵、兴美、兴西、兴安南等乡也同样如此……
针对这一问题,有意见建议,省、区需要平衡预算,支持剩余年限的保险缴费,或者给予财政支持,鼓励冗余官员和公务员,为各乡镇落实冗余安置目标创造有利条件。
