义安农业的新方向

胡德福

中央委员会委员

乂安省省委书记、人民议会主席

（Baonghean.vn）—— 义安省是越南自然资源面积最大的省份（16,500平方公里），人口数量位居全国第四。义安省自然地理特征多样，包括边界、山脉、平原、河流、海洋等，堪称越南的缩影。

农林土地资源丰富，土壤肥沃（尤其在义安省西部），灌溉网络比较完善，河口和港口众多，是义安省发展农业的重要优势。

义安省农业发展的现状与对策

要评估义安省当前的农业发展水平，首先需要明确我们处于现代标准农业生产模式的哪个阶段和哪个阶段。义安省从小规模、自给自足或商业化程度不高的家庭农业生产，发展到如今已拥有大片专业化农业区，例如：水稻（8.5万公顷）、甘蔗（3.3万公顷）、橡胶（1万公顷）、茶叶（9000公顷）、柑橘（3000公顷）、百香果（1200公顷）、奶牛牧场（9000公顷）等。

义安省重点农产品——永安柑橘，已初步在国内农产品市场成功打造品牌。（图片来自义安报）

这表明义安省的农业已经发生了变化，顺应了整体经济的需求和趋势。然而，义安省的农作物单产不高，单位面积经济价值仍然较低，许多在市场上具有较高竞争力的本土品牌主打产品尚未开发出来。

究其原因，农业生产技术应用仍然有限，生产“链条”仅停留在初级产品的商品化阶段，尚未进入精加工、出口阶段。种植业、畜牧业和水产养殖业也未能同步发展，尚未达到商品化规模生产，而只是家庭式生产。

总体而言，义安省农业的经济价值不高，部分解释了人均收入仅为2900万越南盾/人/年（数据截至2015年底）。

（制图：Thuc Anh）

鉴于上述情况，义安省农业向工业化、现代化方向发展的任务刻不容缓。为实现这一目标，义安省今后一个时期的发展方向是推进农业结构调整，具体措施如下：

一是把农业发展与新农村建设紧密结合起来。2015年，全省新农村达标乡达114个，占全省乡总数的27%，达标乡数量居全国前列。在新农村建设中，不仅农业基础设施体系得到提升，交通基础设施和社会基础设施体系也得到革新，更好地满足了群众的出行、旅游、商贸等需求，提高了群众的物质文明素质，也提升了农产品的经济价值。

第二，新建、扩建或改造经济模式，以提高产量和经济效益为目标，推广有效模式。2011年至2015年期间，全省在21个县（市、镇）积极落实土地整理和地块互换政策，建成了4500多个农业经济模式，其中大型田间模式100个，与大规模生产相比，效益提高10%至15%。

养牛、养肉猪、饲养超级蛋鸡、水电站水库养鱼、种植药用植物、生产香料等许多其他有效模式也为农民带来了丰厚的收入，值得维护和推广。此外，自2004年以来，义安省实施国有农林场改组创新政策，目前已成立7家农业公司和5家林业公司，制定了股份制改革方案，精简机构，清理土地资金，加强管理，确保农林地资金有效利用。

农业机械化示范。图片：Phu Huong

第三，通过机械化、生物技术、高精度生产线及相关应用，提升农业生产的科技含量，重点发展加工业。义安省一些值得关注的高科技农业项目，例如TH True Milk、Vinamilk等奶牛养殖和鲜奶生产企业、马山食品加工厂、皇家食品海产品加工厂等，都是为义安省农业开辟新方向的典型案例，这些项目将更加注重精炼产品和“产后”产业的生产活动。

吸引资本和技术水平的企业——新方向

由于中央和地方财政预算有限，而义安农业生产面积和起步水平不高，资金来源问题是困难之一。

在此背景下，吸引农业领域投资者，鼓励构建企业与农民对接的经济模式，或许是一个充满希望的新方向。一方面，可以丰富农业发展的投资资本，使其更加多元化；另一方面，可以让农民和义安农业接触到先进的科技成果，转变传统小规模农业的思维模式，朝着改进产品、拓展市场的方向发展。

日本是积极推动对义安农业投资的国家之一，并已初步取得积极成果。许多日本专家代表团前来实地考察，认定义安省对日本企业而言具有诸多优势，值得进行有效投资。日本投资者感兴趣并有意向投资开发的作物和产品包括茶叶、芝麻、花生和大米。

日本国际协力机构（JICA）专家代表团考察了义安省的农产品市场。图片来源：Canh Nam

工厂建成后，日方合作伙伴将指导农民种植和收获技术，并承诺购买产品。这样，不仅能为农民带来经济效益，也为我们获取国外知识和技术创造了绝佳机会，提升本地农业生产水平。

在与日本投资者合作的首批项目取得成功后，我们将借鉴企业引进的国际标准模式，开发甘蔗、柑橘、百香果、生姜、蔬菜等其他作物。因此，我们获得的收益不仅包括通过经济合同直接惠及农民、为省政府带来预算收入，还包括技术转让、打造并向国内外推广义安农业品牌。

同样，在林业、畜牧业和渔业领域，我们必须致力于建立企业与个人之间的可持续合作模式，采用专业化、现代化的封闭流程，促进商业化价值，例如将植树造林与多种优质产品（木材、洁净煤、胶合板等）加工结合起来，饲养奶牛为乳制品行业服务，饲养澳大利亚肉牛以获得高经济价值，建造大型远洋渔船队，吸引海产品加工厂等。

义安省宜林县的宜禄项目（Ket Phat Thinh 公司的一项项目）为当地畜牧业开辟了新的方向。（图片由《义安报》提供）

以日本茨城县为例，茨城县是一个农业省，人口只有300万，GDP却高达1100亿美元。义安省凭借其先天优势，完全可以发展高附加值经济，在国内外市场上拥有一定地位和竞争力。

关键在于提高生产力和产值，确保农业在深度融合时期不落后。投资合作、向先进国家企业学习是正确方向，也是我省农业发展的捷径，为圆满完成越共中央政治局关于2020年义安省发展的26号决议目标做出贡献。

胡德福