义安省在中北部和中部海岸地区整体发展中的新方向

义安省地处边陲,自古以来就是祖国的坚固屏障,是“中部腹地”的一部分,被誉为“人才的精神家园”,拥有丰富的文化传统、革命传统和学习精神,是伟大主席胡志明的故乡,也是人才辈出、民族英雄辈出、党和革命忠诚战士辈出的地方,他们为国家做出了巨大贡献,书写了越南历史的辉煌。这里凝聚着许多宝贵的价值观,具有浓厚的民族特色,拥有众多著名的自然景观和自然风光。

义安人民具有许多宝贵的品质:勤劳、刻苦、坚韧;自力更生、自强、充满活力、富有创造力、韧性强、不屈不挠,能够克服自然灾害和敌人在生活中造成的一切困难、艰辛和不确定性。

义安省在国防建设中具有重要的战略地位,是保卫祖国战争的根据地和人力、物力的保障地,是革命运动“先行先试”的省份,是义静苏维埃政权的故乡……

Sáng 16/11/2022, Bộ Chính trị tổ chức Hội nghị trực tiếp kết hợp trực tuyến quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW. Ảnh: ĐCSVN
2022年11月16日上午,越共中央政治局召开线上线下会议,宣贯第26-NQ/TW号决议。图片来源:越共中央政治局

义安省自然条件多样,​​资源丰富,人力资源丰富,常被称为“越南的缩影”。该省位于越南中北部地区中部,是全国南北交通要道,交通便利,可便捷地连接老挝人民民主共和国和泰国东北部各省;是越南面积最大的省份,面积达16,486.49平方公里。2,海岸线长82公里,边界长468.281公里;人口340万,居全国第四位……义安省在中北部地区乃至整个中部海岸的发展战略中发挥着特别重要的作用。

阮富仲总书记评价说:“中北地区和中部沿海地区是全国政治、经济、文化、社会、国防、安全和外交中具有特殊重要性的战略要地;是国家的‘前沿’、祖国的‘心脏’、出海的‘门户’、西原各省的‘依托’,连接东西经济走廊和国际海空航线,拥有许多大型港口和机场;具有南北、东西经济交流的战略地理位置;与西原地区以及邻国老挝、柬埔寨东北部、泰国东北部和缅甸关系密切,对发展海洋经济,确保国防安全,维护祖国海洋岛屿主权具有重要意义……”。

Thủ tướng Phạm Minh Chính cho ý kiến về các phương án cải tạo, mở rộng Quốc lộ 46 đoạn Vinh - Nam Đàn. Ảnh: Thành Duy
越南政府总理范明政就46号国道荣市至南丹段改扩建方案发表意见。图片:Thanh Duy

义安省自然条件多样,​​资源丰富,人力资源丰富,常被称为“越南的缩影”。该省位于越南中北部地区中部,是全国南北交通要道,交通便利,可便捷地连接老挝人民民主共和国和泰国东北部各省;是越南面积最大的省份,面积达16,486.49平方公里。2,海岸线长82公里,边界长468.281公里;人口340万,居全国第四位……义安省在中北部地区乃至整个中部海岸的发展战略中发挥着特别重要的作用。

阮富仲总书记评价说:“中北地区和中部沿海地区是全国政治、经济、文化、社会、国防、安全和外交中具有特殊重要性的战略要地;是国家的‘前沿’、祖国的‘心脏’、出海的‘门户’、西原各省的‘依托’,连接东西经济走廊和国际海空航线,拥有许多大型港口和机场;具有南北、东西经济交流的战略地理位置;与西原地区以及邻国老挝、柬埔寨东北部、泰国东北部和缅甸关系密切,对发展海洋经济,确保国防安全,维护祖国海洋岛屿主权具有重要意义……”。

Cảng hàng không quốc tế Vinh; Toàn cảnh cảng Cửa Lò. Ảnh tư liệu: Duy - Cường
荣市国际机场; Cua Lo 港全景。照片提供:Duy-Cuong

第26号决议提出了2030年的目标:“中北部和中部海岸地区成为充满活力、快速可持续发展、海洋经济实力雄厚的地区;拥有同步现代化的社会经济基础设施,具有较强的抵御自然灾害和疫情的能力,能够有效应对气候变化;建成一批全国性的大型工业、服务业和国际合作中心,拥有符合国家和区域标准的沿海经济区和沿海城镇体系……”。2045年的愿景:“中北部和中部海岸地区成为快速可持续发展、海洋经济实力雄厚的地区;建成一批与亚洲水平相当的大型工业、服务业和国际合作中心,拥有现代化的沿海经济区,建成具有自身特色、可持续发展、环境友好的智能沿海城镇体系……”。

为实现上述目标,第26号决议明确指出:“各级各部门对地区和区域发展联动的作用、地位和重要性保持高度共识;认为区域发展联动是必然趋势,是连接和引领区域内各地方发展的动力”。

第26号决议还强调了义安省在区域发展方案中的重要作用和地位:“审查和调整机制、政策和投资资源,以提高合作效率,制定跨省发展规划,例如:南清化—北义安,南义安—北河静……”。促进对区域经济社会基础设施,特别是交通基础设施的投资,呼吁并促进对河内—万象高速公路(途经义安段)的投资,升级改造机场系统、港口和高速公路,对贯穿该区域的南北铁路进行现代化改造。“将岘港市、荣市和顺化市发展成为专科医疗中心的核心”,“将荣市建设成为该区域北部的文化中心”……

中央政府高度重视胡伯伯故乡的作用和重要性,出台了符合义安省在国家革新、整合与发展时期地位和作用的重大政策,推动该省蓬勃发展。值得一提的是,此前,2013年7月30日,第十​​一届中央政治局颁发了关于“至2020年义安省发展方向和任务”的第26-NQ/TW号决议,目标是力争到2015年将义安省建成北部地区比较发达的省份,到2020年基本成为工业省份。2021年11月13日,国会还颁发了关于试行一系列促进义安省发展的具体机制和政策的第36/2021/QH15号决议……

在中央政府的重视和指导下,义安省还积极配合地方特别是中北部地区6个省份开展协调、合作、交流信息和经验;配合河静、清化两省向政府总理提交2009年9月16日第1447/QD-TTg号决定,批准调整清化南部-义安北部地区至2020年及2025年后愿景建设规划;2011年11月21日第2082/QD-TTg号决定,批准批准义安南部-河静北部地区至2025年建设规划。特别是在制定2021-2030年阶段义安省规划和2050年愿景的过程中,已向地区内地方征集意见,旨在提高发展质量,确保地区互联互通。

Cầu Cửa Hội. Ảnh: Lê Thắng
古海大桥。照片:Le Thang

在南义安-北河静地区规划的基础上,义安省配合河静省建设会桥、滨水二桥、安春桥等连接基础设施;逐步连接和发展义安省黄梅工业区和同海工业区与清化省宜山经济区……建成一批拥有同步现代化技术基础设施的VSIP、WHA、黄梅一号工业区,巩固了在吸引投资和全省经济发展中的主导地位和作用。目前,义安省工业领域吸引投资工作取得了许多积极进展,特别是在电子元件制造领域引进了大型外商直接投资项目,逐步成为中北地区电子设备和高科技设备制造中心。

Khu công nghiệp WHA; Các khu công nghiệp nhỏ và vừa hình thành ở nhiều địa phương (Trong ảnh: Nhà máy may ở Đô Lương); Mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao của Tập đoàn TH ở Nghĩa Đàn. Ảnh tư liệu: PV - CTV
WHA工业园区;多地已建成中小型工业园区(图:位于杜良的服装厂);TH集团在义丹的高科技农业生产模式。图片:PV - 撰稿人

义安省也正在逐步将荣市建设成为中北地区金融、贸易、旅游、科学技术、信息技术、高科技产业、医疗保健、文化、体育、教育培训的中心……目前,该省正集中力量投资建设、改造和升级战略交通路线:升级和扩建荣市国际机场、库阿罗深水港、连接库阿罗镇、荣市和南丹县的高速公路……为社会经济发展创造有利条件。

义安省在政策机制建设、教育发展突破等方面在中北地区处于领先地位。目前,该省共有6所大学。荣市大学被确定为地方级国家重点大学。卫生网络从省级到基层同步巩固发展,建立了许多专科中心(心血管中心、中风中心、热带病中心、友谊省总医院生殖支持中心等);已确定将建设一批医院,使其成为该地区的最终医院,并逐步成为中北地区的医疗中心……

Trường Đại học Vinh được lựa chọn xây dựng thành đại học trọng điểm quốc gia cấp vùng. Ảnh: ĐHV
荣市大学被选定建设为地方国家重点大学。图片来源:DHV

除了优势之外,义安省也坦言,近年来在区域对接发展与合作中,仍存在许多困难和不足,需要克服,即:义安省与全国各地,特别是区域内各省的对接合作不够经常、不够务实、效率仍然较低;荣市的发展与其地位和潜力不相称,与区域内其他城市相比,尚未取得突破,特别是在区域互联互通方面;社会经济基础设施尚未满足发展要求,特别是关键交通基础设施(港口、机场)、基础设施和物流服务发展缓慢,各种运输方式之间没有同步衔接;经济增长质量不高;企业规模以小微企业为主;高新技术产业和配套产业发展缓慢……

为了在发展中取得突破,成为中北地区的中心,义安省还确定,该省还必须“更加强烈地激发和弘扬革命传统、爱国主义精神;积极主动性、创造性;自力更生、自强不息的意识和奋发向上的愿望;决心超越自我,克服自卑、自满、安于现状、庸碌无为的思想;相反,必须有更高的意志和决心,绝不甘于贫穷,不甘于比其他省区逊色。同时,充分利用中央政府的支持,以及全国各地的联系、合作和帮助”。(摘自越共中央总书记阮富仲在深入学习贯彻落实越共中央关于2030年和2045年展望中北地区和中部海岸地区经济社会发展、国防安全保障问题第26-NQ/TW号决议基本内容会议上的讲话)

2022年12月20日在河内举行的题为“2030年兼2045年愿景义安省经济社会发展与国防安全保障”的科学研讨会上,越共中央政治局委员、中央理论委员会主席、胡志明国家政治学院院长阮春胜同志强调:“现在到了义安省必须重新审视和客观评估本省的潜力、优势和实际能力,构建和形成新的、实质性的现实发展动力的时候了”,以便“使义安省脱颖而出,成为中北地区的驱动力、龙头和扩张力量,与建设富强、幸福国家的愿望相一致”!

Làng biển Quỳnh Lập (thị xã Hoàng Mai). Ảnh: Hồ Long
Quynh Lap 渔村(黄迈镇)。照片:何龙