


学者潘辉珠在《历朝献策录》中这样描写义安:“这里真是铜都之险,国家之温泉,是王朝兴衰的关键。”历史变迁中,义安的土地和人民始终肩负着全国重要的政治军事使命。已故宁越教副教授认为,地大物博只是“天时地利”的因素。决定战略要地的重要因素是“人伦”,是人民,是人民的精神。正是义安人民在历经历史变迁中英勇顽强的战斗传统,才使义安成为军事和政治上的重镇。
“天时、地利、人和”是义安世世代代成为“重镇”、“根据地”、“胜利之地”的重要内生资源。这些传统价值观以及祖国在民族中的地位、作用和定位,被人们视为一股永不枯竭的动力,尤其是在国家革新事业中,始终激励着人们建设“经济富强、政治强盛、国防安全、人民富足幸福”的义安。

义安省相对于全国总体水平而言起点较低,但凭借自身实力和中央政府的重视,特别是自2013年中央政治局第26号决议颁布以来,取得了许多有意义的成就。目前,该省经济规模位居全国第十位。特别是在卫生、教育培训、金融银行等领域取得了显著发展,逐步成为中北地区的经济中心。越南经济研究院原院长、越南经济研究院科学委员会主席陈廷善副教授表示:“近年来,义安省一直在努力创造突破性的基本条件,逐步积累发展动力,为长期发展竞争创造发展动力,这些努力正在得到有效实施,帮助该省克服了因起点低而面临的最艰难的‘转折点’。”
这些成果为我省在新发展阶段奠定了坚实的基础。与十年前相比,新形势下,形势已发生巨大变化。第四次工业革命正在蓬勃兴起,推动社会生产力飞速发展,科学技术和知识成为发展最重要的资源和动力。过去,土地和自然资源等因素在发展中发挥着决定性作用,但现在正逐渐丧失其优势。
取而代之的是数字经济、循环经济、共享经济等新趋势……另一方面,国际和地区形势复杂多变,影响和平、合作与共同发展。气候变化、极端天气和自然灾害的负面影响日益显现。现有的传统和非传统安全风险、挑战和威胁日益凸显,直接影响到经济、社会、文化、国防安全等各个领域。

义安省也未能置身于上述因素的正面和负面影响之外。在此背景下,我们该如何设想新时期义安省的发展理念和道路?纵观该省的各项决策和战略,特别是2021-2030年省级规划,展望2050年,可以看出,义安省将继续奉行可持续发展理念,在经济结构调整的基础上,更新增长模式,提高生产力、质量、效率和竞争力;在科技创新和数字化转型的基础上,在具有比较优势的多个行业、领域和地区实现发展突破。
确定的近期目标是力争到2030年将义安省建设成为全国比较发达的省份,经济发展充满活力、快速且可持续;成为中北地区商业、医疗卫生、教育培训、科技、工业和高科技农业的中心;拥有同步现代化的基础设施体系;义安文化和人民的发展符合国家一体化发展的要求并具有义安特色;牢固保证国防安全。
秉承这一观点和目标,义安省正以“新发展思路、新发展空间、打造新发展资源、新发展领域”四项主张,推动新阶段发展。新发展思路的内容是:正确定位义安省在中北、中部海岸地区乃至全国发展中的地位,以现代发展理念重新认识我省的优势与劣势,特别是在推进区域互联互通、融入国际、数字化转型和第四次工业革命背景下,在体制机制、人才队伍建设、基础设施建设等方面取得突破,从而有效发挥我省发展潜力和优势,破解我省发展中的难题、短板和瓶颈。

该省还将打造新的发展空间,其中重点发展空间定位为:2个增长驱动区:荣市扩展区和东南经济区扩展区。4条经济走廊分别是:东部沿海经济走廊、胡志明路经济走廊、7号国道经济走廊、48A号国道经济走廊。6个都市区分别是:荣市扩展区、黄梅市区(与琼琉合作开发)、太和市区(与义坛合作开发)、演州市区、杜良市区和昆强生态市区。除了推动省内互联互通外,还要加强沿南清—北义、南义—北河轴线的区域互联互通,并通过口岸与老挝对接。
真正唤醒和大力弘扬乂安省祖国和人民的人力资源、文化特色和传统,创造新的发展资源,成为发展的愿望、战胜困难、奋起致富、把祖国和国家建设得日益繁荣幸福的意志。
新发展区将继续聚焦重点领域,包括:以加工制造业和配套产业为重点的工业发展;以贸易、服务业、教育培训和优质医疗发展为重点的贸易发展;以文化历史和精神旅游为重点的旅游发展;以度假旅游、娱乐休闲和海上运动为重点的旅游发展;以生态旅游、探险旅游和社区旅游为重点的旅游发展;以高科技农业发展为重点的农业发展;以保障国防安全为重点的海洋经济发展。其中,工业是突破的驱动力,现代贸易和服务业是龙头,清洁农业是基础。着力引进具有溢出效应的战略性大项目,形成推动力,助力转变发展方式,推动重点领域取得突破性发展。


既定的基础,以及对新形势下困难和优势的客观、全面认识,是推动义安省党委、政府和人民更加坚定决心、更加努力迎接新发展阶段的动力。义安省目前已拥有足够的时间积累数量,既定的基础足够深厚、扎实,有足够的信心和勇气抓住机遇,实现发展突破。
目前,义安省正继续坚决、同步、有效实施各项计划、项目和方案,落实省党部第十九次代表大会决议、越南共产党第十三次全国代表大会决议、2021-2025年五年经济社会发展计划;尤其注重加快建设进度,完成和发挥国家目标计划、具有连通性和溢出效应的重点项目,为经济社会发展服务;特别是争取早日开工建设两个战略性基础设施项目:罗门深水港和荣市国际机场改扩建工程。

义安省正在调整经济结构,更新增长模式,挖掘潜力和特殊优势,特别是发展工业、高科技农业、高附加值产业;发展城市体系、智慧城市、港口、贸易服务、物流等。提高人力资源素质,发展交通基础设施,坚持实施鼓励、支持和帮助企业深入参与新价值链、创意创业、应用科学技术、提高劳动生产率的解决方案。
特别是要继续集中精力建设真正廉洁坚强的党和政治系统,提高各级党委和党组织的领导能力和战斗力,提高政治系统各级政府和组织管理行政的效力和效率,建立和运行好“党领导、国家管治、人民当家作主”的机制,贯彻落实“民知、民议、民做、民检、民监督、民受益”的方针,坚持“以人民为中心”,把人民的正当利益放在制定、颁布和执行政策路线图的首位。
与此同时,要深入学习、践行胡志明思想、道德榜样和作风,在各项领导、管理和公共服务活动中践行。敢想敢做、敢说敢做的精神,奉献精神,坚持工作精神,对群众有说服力,也是省委常委会和常务委员会提出的一项重要要求,以充分发挥每一位干部、党员的先锋模范作用;当前的关键是要突破行政改革的“瓶颈”。

目前,义安省正重点配合中央经济委员会制定一项计划,总结落实中央政治局2013年7月30日第26-NQ/TW号决议十年来关于发展义安省的方向和任务的情况;从而出台新政策,为该省中长期发展注入动力;从而继续肯定党对该省的地位、作用和重要性以及义安省在新发展阶段对中北地区、中部海岸和全国的使命的看法。
去年12月,中央经济委员会、中央理论委员会、乂安省委联合举办了题为“2030年及2045年愿景,乂安省经济社会发展与国防安全保障”的研讨会,省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席泰成贵同志在会上发言时表示:“在贯彻落实2013年7月30日政治局第26-NQ/TW号决议近10年后,乂安省迫切需要建立强有力的机制和资源,在全省党委和人民的团结和努力下,取得突破性进展,推动全省在新时期快速发展、大踏步前进”。
我们相信,凭借坚定的决心和新春精神,在中央政府的关怀下,义安省将继续增强实力,不断取得成功,不愧为全国“重点”省份、胡志明主席的故乡,不愧为党、国家、全国各省市的信任和期望。


