尽快完成荣市古城遗址规划调整项目

2022年5月底，阮黄山先生代表居住在荣市南门坊3号荣市古城国家历史文化遗址区的105户居民，继续向乂安报社投诉。之所以“继续”，是因为自2020年初以来，阮黄山先生代表105户居民“敲门”。投诉内容随后得到核实，并通过3篇文章进行了转达。荣市古城105户居民拆除“金箍”刊登于2020年2月27、28、29日《乂安电子报》。

阮黄山先生在请愿书中提到，省委书记泰清贵在2020年3月3日例行公民接待会上听取了请愿书。随后，省委书记决定责成荣市人民委员会组织对荣城项目受影响家庭的实际土地进行检查和审查，组织谈话，并按规定向受影响家庭书面回复（明确说明是否有资格获得土地使用权证以及原因），于2020年6月20日前完成；主持并配合建设厅为符合条件的家庭提出安置土地规划方案。同时，责成建设厅根据2007年9月21日第109/2007号决定，对解决集体住房项目的规划和实施情况进行检查评估，并建议省人民委员会审议，于2020年3月25日前完成（省委书记的结论由省委内务委员会于2020年3月10日以168/CV/BNC-TU号文件转达）。

同时，Son先生还整理了省人民委员会和有关部门落实省委书记指示的文件，包括自然资源与环境厅2021年10月6日第5734/STNMT-QLDD号文件，其中综合各部门意见同意荣市古城居民就地安置，建议省人民委员会责成荣市人民委员会、建设厅、文化体育厅加快规划进度，以便国家主管部门批准上述105户居民的住宅用地规划；省人民委员会2021年10月28日第8180/UBND-CN号文件责成荣市人民委员会主持并配合建设厅、文化体育厅紧急加快调整荣市古城保护项目详细规划的进度，关注购买集体住房来源的家庭对住宅用地的使用。

阮黄山先生表示，尽管省委书记已在168/CV/BNC-TU号文件中做出结论，省人民委员会也已在8180/UBND-CN号文件中作出指示和敦促，但荣市人民委员会的介入仍然非常缓慢。阮黄山先生在诉状中写道：“项目迟迟不实施，规划几十年来一直被搁置、调整、取消，而且没有通知社区。与此同时，我们自1990年以来购买并居住的集体住房价格也上涨了。因此，该项目违反了《规划法》、《土地法》及其他相关法律，其后果影响了人民的生活，引发了长达30多年的不满和愤怒。”

阮黄山先生的投诉已转达至多个部门，包括省委内务委员会。2022年5月25日，省委内务委员会向荣市人民委员会发布了关于“落实省委书记在例行接待会上所作结论”的第1062-CV/BNCTU-P3号文件。省委内务委员会重申了省委常委会2020年3月13日第2111-TB/TU号通知中省委书记的结论；告知民众，民众仍在提出投诉，并要求“荣市人民委员会彻底解决此案，回复民众，并于2022年6月6日前向内务委员会报告落实省委书记2020年3月3日在例行接待会上所作结论的进展和结果，并向省委书记进行总结汇报”。

2022 年 5 月 31 日，还向省人民委员会发出了第 3831/UBND-TD 号公文，责成荣市人民委员会报告阮黄山先生关于向荣城地区 105 户家庭颁发土地使用权证书程序的请愿书的进展情况和结果。

查明情况后，荣市人民委员会于2022年6月8日颁发了第2935/UBND-QLDT号文件，关于解决阮黄山先生向省人民委员会提出的请愿。据此文件，为解决荣城地区住户的请愿，省人民委员会于2021年1月12日颁发了第175/UBND-TD号文件，责成荣市人民委员会组织调整2008年10月1日第4312/QD-UBND.CN号决定批准的荣城遗址保护与修复详细规划项目确定的整个土地边界的详细规划。然而，市人民委员会组织编制项目详细规划调整任务书和概算的过程耗时过长。该方案自2021年3月至12月初经过三轮接收和修改，之后经建设部评估，并于2021年12月31日经省人民委员会第5245/QD-UBND号决定批准。

根据批准的规划调整任务，市人民委员会组织选定咨询单位，起草了1/500详细规划调整方案，并与文化体育厅协商并征求意见，并向社区及相关机关单位汇报（2022年6月4日）。在咨询会上，群众对规划调整拟定的现场安置方案表示高度赞同，并要求主管部门研究切实可行的方案，加快实施进度，尽快稳定群众生活。

关于实施进度，市人民委员会计划：“规划调整范围内有‘荣城’历史遗迹，该遗迹已由文化信息部于1998年1月24日以第95-1998-QD/BVHTT号决定认定为遗迹。为确保荣城遗迹的保护和修复符合文化遗产法的规定，确保实施时规划同步、可行性强，市人民委员会指示咨询单位加紧完成项目，计划组织研讨会，听取历史、建筑、文化专家的意见（2022年6月），第二次征求社区意见（如有必要）；接收、修改，提交建设厅评审，报省人民委员会批准，2022年7月完成规划调整项目”。

2022年6月21日，在第十五届国会第三次会议结束后、第十八届省人民议会第六次会议（任期2021-2026年）召开前夕，第一选区国会代表和省人民议会代表会见了南门坊选民。其中包括越共中央书记处书记、越南祖国阵线中央委员会主席杜文战，越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长泰清贵。会上，荣市古城地区选民继续向国会代表反映该地区暂停规划，特别是荣市古城地区暂停规划所带来的困难和生活压力。

阮黄山先生作为选民大会的参与者并发表意见，表示各部门、各分支机构和荣市人民委员会已对105户居民的诉求进行了答复。随后，省委书记泰清贵作出了总结和指示。阮黄山先生表示：“省委书记要求市政府和有关部门加快完成《荣市古城建设、保护和修复详细规划调整项目》。由于荣市古城地区仍有8个集体住宅区，省委书记要求对每个集体住宅区进行详细了解，以便在解决诉求方面凝聚共识。同时，要求荣市人民委员会于2022年7月30日前完成该项目，以便有关部门进行评估并提交省人民委员会审议批准。”