公寓转让管理困难

（奉贤）-当前，该省公寓楼和市区存在的困难和不足之一是公寓和住宅用地转让存在迂回现象，行政、户籍、安全和秩序管理不力。

绕行转乘

在公寓楼和城区，买房投资，然后在高价出售，买地转手卖地，找不到业主，这种现象相当普遍。因此，土地登记（土地证）上的名字和实际居住者的名字不一致的情况也相当普遍。由于买房买地是为了投机，导致办理房地产手续和制作红皮书的时间被拖延。

Tecco公司副总经理阮春权补充道：“目前，自2014年7月1日起，新许可证的发放流程必须先由自然资源与环境部对整个项目进行审批和评估，然后市政府才会发放单独的许可证。对于公寓，最近新法规规定，投资者必须在交付公寓之日起30天内指导住户如何办理许可证。然而，许多购房者并不需要办理许可证，只是把许可证留在那里就行了。”

Tecco 公司位于荣市永新坊的新公寓大楼即将竣工。

根据荣市最新数据，该市已收到17个公寓项目和21个联排别墅及别墅项目（这些项目已由自然资源与环境部审核过转让条件）的受让人申请批复文件。具体而言，荣市已收到2100多份申请，批复率为81.2%，其中包括近2000栋公寓楼和近250栋别墅及联排别墅。其中，近200份申请已完成，但人们不愿花钱购买。

投资者向市人民委员会提交的用于向家庭和个人发放转让证书的公寓楼档案数量仅达到 75％（截至 2015 年 8 月）；对于别墅和联排别墅来说，这一比例要低得多，接近 50％。

面对这一困难，2015年5月5日，省人民委员会颁发了第2670/UBND.DC号公函，同意自然资源与环境部2015年4月17日第1573/BC-STNMT号公函中的建议。据此，对于通过多名业主转让公寓和土地，且无法联系到转让人的情况，投资者必须承诺对上述出售承担责任。然而，荣市部分投资者认为，家庭之间的转让是民事交易，但现在国家要求投资者承诺对上述出售承担责任，这非常困难，投资者无法控制一切。此外，还有一些家庭尚未全额支付给投资者，因此记录尚未完成。

对于联排别墅和别墅，无法发放土地证也是因为投资者没有按照批准的设计和规划进行建设。

人口管理困难

在公寓楼和新城区，由于家庭之间买卖、转让、租赁和借贷的变化，人口经常波动，因此土地使用、住房使用和人口的管理并不容易。几乎每户人家都互相认识，来来往往，彼此都闭门不出，几乎没有什么来往、交易或友好往来。因此，这会导致一些问题，例如公寓里发生了不愉快的事件，几天后才被发现……

无文化馆、无幼儿园，无街区领导、无小区领导，无人管理，住一地却户口不一的情况仍然存在，特别是在一些新建城区和小区，一些投资者唯利是图，缺乏行政管理经验和人力资源。

此外，由于缺乏社区中心，组织会议活动较为困难，导致党的路线方针政策和国家法律的宣传力度不足。此外，由于公寓楼和新城区的特点，主要以在机关、企业工作的年轻人为主，安排人员参与小区、团体和社会组织的工作存在一定难度。一些公寓楼和新城区的投资者与地方政府部门的协调仍然不足，导致一些公寓楼和新城区管理不力。

位于永新湖畔的DT和PT公司第30号永新市区正在迎来许多家庭来建造房屋。

荣市人民委员会副主席陈文山表示：“我市将要求投资者集中精力完成经自然资源与环境厅评估的卷宗，并提交市人民委员会。对于尚未提交卷宗的，投资者必须列出卷宗持有情况清单，并向投资者和住户说明未提交卷宗的原因，以便市人民委员会处理，并向省人民委员会报告。”

对于投资者多次申报但户籍地不予配合或不向国家机关登记的情况，投资者须列出名单，报请市人民委员会根据政府2014年11月10日第102/2014/ND-CP号法令第12条规定予以处罚。

对于未向投资者全额付款的住户，或因分配给住户的房屋面积与合同面积不同的问题与投资者存在争议的住户，不应登记，并应要求投资者采取措施解决或向民事法院起诉。

关于加强城市和住宅区的民事和行政管理：要求投资者调整规划，确保新建公寓楼和城市区域设有社区活动空间。如果没有足够的空间建造文化中心，则必须有足够的空间建造社区活动室。

珍珠