


在义丹县义丹镇新明街区,居住和工作在当地的党员也为文化艺术活动做出了诸多贡献。例如,义会小学幼儿园教师阮氏红翠女士就住在新明街区。她是街区艺术团的“指导老师”,她动员街区妇女协会成立了民间舞蹈俱乐部,吸引了各个年龄段的女性成员参与……


在荣市忠都坊11号街区,党员曹德胜(音译)居住于此。他目前在河静海关工作。二十多年来,他始终与家乡保持联系,并积极参与家乡的各项活动。曹德胜同志分享道:“我和家人总是明确各自的职责,既要做好单位的工作,也要尽到家乡的责任和义务。特别是,我家住在街区文化馆附近,所以我们能第一时间掌握街区干部宣传的各项活动和工作。因此,一旦开始实施,全家人都会第一时间齐心协力地参与其中……”
荣市宜富乡20村共有163名党员在村里工作并登记居住。每位党员都有不同的工作,回到村里后,他们都运用自己的专业技能支持村里的发展;同时,他们也为村里的文化中心安装空调、音响,修建排球场和足球场,添置体育器材等做出了贡献。例如,党员阮光忠在义安电力公司工作,每当村里出现电力问题,忠同志总是积极参与维修。宜富乡20村党支部副书记杜氏谭同志说:“正是由于在村里工作和居住的党员们发挥了先锋作用,村里才拥有了宽敞的文化中心,设施齐全,能够满足村民的日常生活需求。”此外,在地方层面,党员们积极宣传自身在支持各项运动中的作用和威望,并帮助邻里分担困难家庭的困境。

在荣市雄勇坊中合街区,有220名党员在居住区工作生活,其中许多人在省、市级机关担任要职。工作区党员与居住区党组织之间的紧密联系在很多方面都得到了加强。例如,省退伍军人协会常务副主席、2021-2026年第十八届省人民议会代表阮维进同志,定期向居住区党委和居住区党员小组通报时事和民意;同时,他也通过党委了解选民的信息、想法和愿望,并向省人民议会提出建议。过去两年,中合街区曾多次提议雄勇坊表彰阮维进同志,称其为学习和追随胡志明主席的典型榜样。

带领我们参观宽敞干净的水泥路时,金潭街区党支部书记朱文强同志激动地说道:以前这条路是几户人家自发堆放垃圾的地方。党支部和街区执行委员会一致决定修缮人行道和路边,打造整洁美丽的景观,并清理垃圾堆放点。最初,翻新这段120米长的道路预计耗资约3500万越南盾。党支部和街区执行委员会动员居民捐款,但得知这项工作后,在各单位工作的党员们纷纷主动捐款,而且捐款数额远超预期,街区无需再向居民募集资金。现在道路宽敞干净,街区居民非常高兴,纷纷在道路两旁种上花坛,营造出一片生机勃勃、绿意盎然、干净美丽的景观。
根据第213号条例,金潭集团目前有近100名党员在居民区工作。多年来,在集团居民区工作的党员始终秉持开拓进取的精神,带头开展各项活动和任务,例如:出资购买投影仪,为集团文化中心购置仪式用具;共同维护一个充满活力的乒乓球俱乐部……

党员在居住地积极履行职责、做好工作,极大地鼓舞了党委和人民群众,也为树立贴近人民生活的党员和标准干部形象做出了贡献。


除了记录在案的成绩外,许多党委通过基层实践经验表示,一些干部和党员隐居在住所,与邻居接触甚少,在执行地方运动方面不够积极或不够带头。
荣市是义安省党员工作和居住人数最多的地区。截至2023年3月,全市共有20839名党员工作和居住,分布在25个区、乡的324个党支部,隶属于各区、乡的党委。据地方党委反馈,大多数党员都很好地贯彻落实了2020年1月2日政治局第213-QD/TW号条例的内容。

当荣市执行第05-CT/Th.U号指令“关于加强各级党委在城市秩序管理中的领导作用”时,一些党员因清理交通安全走廊违章建筑而被“点名”。又如,宜富乡18村的一名“正式”党员,此前曾被村委评定为与居住地的党委联系不紧密,他本人及其家人不积极参与当地活动,与邻居关系也不好……
据兴勇坊中合区党支部书记阮和景同志介绍:“2022年,党支部直接对10名在居住地表现不达标的党员进行了评语。有的党员表现出对地方领导的蔑视,参加活动敷衍了事……针对这些情况,党支部召开会议进行了讨论,并要求他们在一年内改正。如果一年内没有改进,将把评语送交党员的工作单位。”

义丹镇(义丹县)新明区党支部书记阮友銮同志评论道:“一些213类党员表现出‘钻营’的迹象,以不参加居住区活动为借口。我认为,他们在办公室里可以当领导,但回到居住地就只是普通人。因此,在居住地工作的党员要扎根于党委、区执委、村委会和邻里,为基层团结建设做出贡献。”

事实上,对在居住地工作生活的党员的管理仍然存在一些需要克服的“漏洞”。荣市宜富乡党委书记阮氏翠同志表示:该地区有城区和公寓楼,因此很难管理居住在居住地的党员人数。目前,该乡党委已接收了1100多名在居住地工作生活的党员,但实际人数可能更多。问题在于,一些党员居住在宜富乡,但户籍登记地却在其他街道或乡镇。虽然党员工作单位的党委已向居住地的党委提出建议并征求意见,但居住地的党委却将他们派往党员户籍登记地。但是,党员户籍所在地的党委仍然会提出意见……此外,一些居住在城区和公寓楼的党员与居住地的党委没有联系……

鉴于此,荣市宜富乡19村党组书记陈英勇同志表示:“根据常住户登记,该村有500户人家,但如果按房屋数量计算,则超过700户。此外,该村还有Vinaconex 9A和9B三栋高层公寓楼,位于金城地区,因此对居民和居住在该地区的党员的管理仍然存在诸多不足,不够严格。同时,公寓管理委员会在这方面的工作也缺乏协调。”

据一些区、村委会的评估,在一些地方,党员只有在拿到年终考核报告提交给所在单位的党组织时才会与地方委员会联系。许多党员认为,“只要捐钱做建设项目或者做社会保障工作就算与当地有联系,但实际上并没有建立密切的联系,甚至每天都与大家分开生活……”

相反,许多工作党员私下里说,一些基层党委并没有真正重视有效落实政治局第213号条例的方案。在一些地方,党委对工作党员履行工作职责的监督工作组织工作力度不足。而对工作党员在工作党员所在单位开展工作的组织工作,则过于注重动员党员对基层单位和村级单位的贡献,而忽视了加强党员凝聚力、交流经验和信息。这使得许多工作党员在工作党员参与工作时感到“多余”。
经过三年实施《213条例》,义安省各级党委、机关单位加强了对党员对党组织和居住地人民的依附管理和监督,从而提升了党员在工作单位和居住地的先锋和示范作用。然而,《213条例》的实施需要各级党委之间更加协调配合。荣市雄勇坊中合党支部书记阮和景同志表示:对于需要提出意见的党员,居住地党委将直接提醒。必要时,居住地党委将与党员工作单位的党委联系,共同讨论对话,澄清需要提出意见的党员的不足之处。这种方式促使党员和工作单位的党组织认真履行职责,也促进了各级党委之间对党员在各时各地发挥先锋和示范作用的相互促进。

据省委常委黄文年同志说:“在单位里,你会被评为优秀,但与地方相比,如果你不参加运动活动,就不能被评为优秀。显然,作为党员,你必须在各个方面都做到模范。为了加强在职党员与居住地之间的联系,省委和荣市委每年都会进行讨论,寻求更好的解决方案。各居住地委可以研究在街道、乡镇表彰模范市民(包括在那里工作和生活的党员)的形式,将党员的职责与公民的责任联系起来。”
