土地无双重征税

出席会议的有越共中央委员、农业与环境部代理部长陈德胜同志。

省委委员、省人民委员会副主席冯青荣同志主持义安省对接会。农业与环境厅、建设厅、财政厅、司法厅，东南经济区管理委员会、义安省监察厅、税务厅、义安省土地发展基金等厅领导出席会议。

2024 年土地法于 2024 年 1 月 18 日经国会通过，并于 2024 年 8 月 1 日起生效。

经过近一年的实施，该法及其指导性文件已逐步生效，发挥了效力，为经济社会发展、国防安全保障作出了积极贡献。许多行政程序得到改革创新；国家管理内容根据发展要求不断更新，为国家解放资源作出了贡献。

然而，在国家进入新发展阶段、要求越来越高的背景下，中央政治局、中央委员会的多项决议在经济社会发展、国防安全、融入国际社会、制度建设等方面对土地管理提出了重大方向。因此，2024年《土地法》中的一些规定暴露出局限性，未能满足实际需要。

特别是在组织实施两级地方政府模式的过程中，区一级的一些权力已经转移到公社和省两级。

同时，加强土地领域简政放权和行政管理改革的要求，继续对现行《土地法》提出修改补充的任务。

修改补充土地法若干条款的目的是继续将党的观点和方向制度化，同时消除组织执法过程中的困难和障碍，以满足当前阶段国家社会经济发展的要求。

根据《土地法修正案草案》，三级（中央、省、市）土地利用总体规划和计划将纳入国家总体规划体系，实行五年规划周期。

在土地划拨、土地租赁、土地用途转换等方面，修订草案恢复了2013年《土地法》的原则，允许土地使用者选择一次性缴款或者按年缴款的土地租赁形式，同时，有权在两种租赁形式之间转换。

关于土地财政和地价问题，草案继续确认土地价格必须贴近市场价格的原则，确保公平透明。

国家将确定各类土地的土地价格和财政责任，运用多种估价方法，同时要求地方根据实际主动调整地价系数。

草案还对被征地农民的权利作出了更明确的规定，确保补偿、扶持和安置的公平性……

会议上，与会代表重点对草案提出了意见，同时对一些执行中遇到困难的内容提出了修改补充。

越南政府副总理陈红河在总结发言中对各地方提出的意见给予充分肯定和高度评价，并要求起草机关认真研究、认真吸收，不断提高法律草案质量。

关于土地法修订草案，副总理要求起草机关和地方注意按照三级政府（乡、省、国家级）明确土地所有权关系，尽量减少实施过程中的困难。

此外，规划工作要统筹保护与发展，规划要先行一步，确保规划空间的关系，不对土地征收双重税。

副总理还要求起草机构和地方明确划定需要拍卖和招标土地使用权的区域标准，从而为确定透明、合理的土地价格奠定基础。

同时，国家对土地价格进行调控，可以根据土地数据调整土地价格，但调整系数需要保持稳定，避免出现紊乱。