不谈判，朝鲜想要什么？

缺乏谈判动力

经过一个月的“沉默”，2月27日，朝鲜再次进行试验。弹道导弹从平壤国际机场所在地顺安附近返回。1月16日，朝鲜也在此发射了两枚短程弹道导弹。就时机而言，一些人认为，乌克兰的严重危机可能为朝鲜在“规避”国际制裁的情况下推进导弹试验创造有利条件，因为美国会因此分心，不会把引导国际社会对朝鲜的反应作为重点。然而，分析人士认为，乌克兰局势的发展对朝鲜的计划影响不大，因为如果回顾1月份，朝鲜进行了7次导弹试验，超过了2021年全年的总和。朝鲜暂停导弹试验一个月正值中国举办北京冬奥会之际，这可能是朝鲜向中国表达尊重的一种方式，中国仍然被视为其唯一的主要盟友。

朝鲜时隔近一个月再次试射导弹。图片：路透社

美国国务卿布林肯曾表示，朝鲜试图通过导弹试验吸引眼球，但从目前朝美韩谈判前景不甚乐观的形势来看，这种判断似乎过于简单化。最基本的判断是，目前美韩乃至日本都缺乏与朝鲜谈判的动力，因此在此时将吸引眼球作为谈判筹码对朝鲜而言意义不大。韩国方面，文在寅总统自5年前上任以来对朝态度趋于温和，基本立场基本不受韩朝紧张局势或导弹试验的影响。邻国日本也早已形成了构建导弹防御系统、提升​​对朝鲜基地攻击能力等应对朝鲜导弹威胁的方针。

谈判中最重要的因素核谈判朝鲜是美国的。然而，自拜登总统上任以来，朝鲜问题并未被列为拜登政府的首要外交政策关切之一。这位美国总统倾向于将朝鲜的导弹试验视为“常态”。

美国对朝鲜导弹试验的回应被视为一种形式。

由于国内有诸多重大问题需要处理，再加上涉及俄罗斯和中国的外交政策问题，朝鲜半岛和平尚未成为拜登议程的核心。皮尤研究中心2月中旬发布的一项调查汇总了美国人最关心的18​​项政策问题，但几乎没有提及外交事务，更没有提及朝鲜问题。此外，拜登当然也意识到，此时与朝鲜采取严肃的外交行动将面临政治对手的反对。因此，美国对朝鲜导弹试验的回应被认为只是走个形式，即谴责朝鲜试射，并重申只要朝鲜同意讨论无核化，美国随时准备进行谈判。当然，真正的谈判还很遥远。

朝鲜“火星-12”导弹射程覆盖日本和美国关岛。图片来源：NK News

定位为“核武器国家”

朝鲜自2022年1月起连续进行导弹试射，并于周末恢复试射，此举无意成为谈判筹码，许多人对此表示质疑，其中最一致的看法是，朝鲜是在测试其技术能力，旨在获得“和平核武器国家”的认可。

一年前，朝鲜领导人金正恩金正恩誓言要升级朝鲜的战略武器库，增强“新的核能力”。他特别提到了潜射弹道导弹、高超音速导弹、提高导弹的精确度、从液体燃料改为固体燃料以大幅缩短发射准备时间等内容。金正恩还提到了战术核武器以及研制核弹头——这是朝鲜目前研制的最大型常规导弹弹头。最近的试验包括短程、中程弹道导弹和巡航导弹，据信这些试验是金正恩宣布的升级军备计划的一部分。

一旦朝鲜被承认为核武器国家，国际社会和美国就没有理由继续对朝鲜实施制裁。

在美朝关系被认为相当缓和的时期，美朝举行了两次峰会，唐纳德·特朗普和金正恩也在朝韩边境会晤。然而，朝鲜承诺在2017年停止远程弹道导弹试验。当时，暂停试验或许是为了给美朝谈判创造动力，但也可能是因为朝鲜技术人员并不真正相信成功的可能性。如果试验失败，国际社会将对朝鲜研制核武器的能力产生怀疑。

但现在，情况已然改变。朝鲜已无力谈判，但解除制裁并被承认为“和平核武国家”的必要性依然存在。而要获得承认，朝鲜必须证明，没有什么能够阻止其发展。一旦被承认为核武国家，国际社会和美国就不再有理由继续对朝鲜实施制裁。

朝鲜领导人金正恩曾宣布升级国家战略武器库。图片来源：朝中社

随着北京奥运会的结束，许多专家预测朝鲜将继续进行更多导弹试验，以改进其武器技术。朝鲜于1月份进行的最后一次导弹试验发射了“火星-12”中程弹道导弹（IRBM），这是朝鲜自2017年以来测试的最强大的导弹。“火星-12”的射程为5000公里，将日本全境和美国领土关岛纳入射程。日本和关岛都拥有重要的美国军事基地，一旦朝鲜半岛发生危机，这些基地将派上用场。

随着重启导弹试验，朝鲜可能很快升级为洲际弹道导弹（ICBM），甚至在不久的将来升级为核导弹。但无论是北京奥运会还是乌克兰危机，朝鲜都倾向于按照自己的时间表行事，而即将到来的朝鲜最重要的节日之一就是4月15日领导人金日成诞辰110周年。这被认为是朝鲜展示强大新武器的重要时机。因此，从现在到那时，预计朝鲜将进行更多导弹试验，重要的是要知道这个国家将达到哪个极限——洲际弹道导弹还是核导弹。