自由贸易区：为义安省思考

今年，许多地方举行了研讨会和讨论，舆论也在报纸上热烈讨论一种新形式的集中商业区。这种集中商业区被称为“自由贸易区”。海防、岘港、庆和、胡志明市等拥有大型国际机场或深水港的地方对自由贸易区的兴趣尤为浓厚，并以此作为“前瞻性”的发展思路。

关于自由贸易的深度，我仍然认为，越南制造的产品、越南品牌、越南人民制造的产品，在国际市场上受到赞赏、喜爱和追捧。自由贸易区只是越南与其他国家贸易循环中的一个环节，有助于加快这一循环的效率，但更重要的因素仍然是哪些商品在这个循环中循环。

我记得在2000年之前目睹过一个有趣的故事。当时，国家信息技术项目被视为重点，潘廷耀教授被任命为“技术总监”。2000年之前，需要提出2000年后要实施的重点项目提案。各部委、行业和专家组提出了许多“大型”项目，其中包括一个名为“高速信息高速公路”的超大型项目，其余的只是一些计算机硬件和软件设备项目。总的来说，潘廷耀教授认为我们正在走向一条现代化的“信息高速公路”，但这条高速公路上究竟会运行什么，我们至今还未看到。这种想法表明，我们痴迷于信息管道，却尚未看到信息是如何产生的。于是，最大的项目“建设国家数据库”诞生了。

当然，与自由贸易协定相关的自由贸易区形式很重要，但打造越南受欢迎的品牌商品并纳入自由贸易体系发挥着更为重要的作用。

人类发展史表明，贸易是一项给每个人、每个国家带来巨大利益的经济活动。商业服务活动创造了富裕的国家，正如古人所说：“无贸易，无财富”。自公元初形成的从中国到西亚的“丝绸之路”，至今一直是国际贸易的象征。更为惨烈的是，大多数战争都源于以暴力扩张市场。

二战后，世界民族解放运动结束了旧殖民主义。日本这个妄图重新分配世界霸权的国家失败了，但他们却提出了“新殖民主义”的主张，口号是“日本货走到哪里，日本的边界就走到哪里”。战败后仅20年，日本就一跃成为世界第三大经济强国。

迄今为止，通过两个国家之间、国家集团内的国家之间、一个国家与一个国家集团之间或两个国家集团之间签订自由贸易协定来拓​​展市场的形式已经形成并推广。“自由贸易”一词的含义被理解为免税或减税，最终免税，并逐渐减少到不再限制进出口商品的数量，这仍然被称为配额。

除了贸易制度协议外，各国还希望对影响贸易的政治和社会制度做出承诺，并就确保社会和环境可持续性的因素做出承诺。此类附加承诺被称为新型自由贸易承诺。

众所周知，越南于2007年1月加入世界贸易组织（WTO），标志着越南全面融入世界经济。迄今为止，越南已签署12项双边和多边自由贸易协定，其中包括两项跻身世界前列的新型自由贸易协定。一项是与欧盟27个成员国签署的EVFTA，另一项是与亚太地区11个国家签署的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。越南拥有巨大的市场，享有最大限度的优惠关税和配额。剩下的问题是如何让越南的经济竞争力与合作伙伴“看齐”。

自由贸易协定（FTA）签署后，参与国必须在包含众多不同协定和承诺的国际贸易环境中找到组织实施的方法。自由贸易区（FTZ）模式非常适合促进与协定参与国之间的自由贸易。其他国家也拥有不少自由贸易区，例如印度尼西亚的巴淡岛和民丹岛；菲律宾的克拉克和苏比克；马来西亚的巴生港和丹戎帕拉帕斯。像新加坡这样的小国也拥有9个自由贸易区，而像中国这样的大国则拥有多达21个自由贸易区，其中整个海南省是世界上最大的自由贸易区。

从世界各国的经验来看，对自由贸易区的要求主要有以下几点：

1. 需要建立合理的法律框架，为国际贸易发展创造更广阔的市场和更激励的法律通道，同时也要控制利用贸易欺诈的行为。另一方面，该法律框架必须与解决贸易争端、利益冲突等问题的国际惯例相兼容。

2. 自贸区是国家农业、工业和服务业经济之间共生生态系统的纽带，通过便捷、廉价的物流服务体系与国际贸易相联系，这种共生关系建立在循环经济模式（环境排放最小化）、绿色和智能发展的基础上。

3.海关、关税和对外贸易行政程序必须简单快捷，为企业创造最有利的条件，同时也必须严格控制可能的商业欺诈。

4. 自由贸易区是专门为对外贸易而规划的，靠近国际海运、空运、公路和铁路路线，但也必须与国内农业、工业和服务区有便捷的连接，以确保货物快速且成本最低的运输。

5.自由贸易区被视为通往国际社会的经济门户，能够促进整个国民经济的发展。

目前，许多拥有深水港、国际机场和东西经济走廊的地方都在努力推进自由贸易区建设。一个主要障碍是缺乏法律框架。所有地方都被要求先申请批准进行试点，然后再考虑制定法律框架。我们国家有很多法律，但并非所有发展都以法律为指导。

回顾义安省的发展历程，这里自法国统治时期以来就是工业区，也是越南面积最大的工业区，海岸线长达82公里，拥有众多美丽的海滩，沿海平原具有巨大的农业潜力，西部山区拥有许多宝贵的自然资源，该地区有9个区被联合国教科文组织认定为世界生物圈保护区。

荣市-滨水区自古以来就拥有工业传统，如今，它与库阿罗镇相连，发挥着经济服务和物流的作用，构成了东南部一个综合经济区。库阿罗镇已规划发展成为深水港，荣市机场也已投入国内航线运营。随着经济发展，荣市机场可以建设并升级，成为中北部地区的国际机场。因此，这里的海陆空航线可以逐步发展，以满足自由贸易区的需求。

关于发展国际公路和铁路的可能性，国家规划还提到了从库阿洛到老挝边境口岸清水（Thanh Chuong）的东西经济走廊，以连接从岘港经老挝堡到老挝、泰国、缅甸，并有待进一步发展到印度，甚至更远的东西经济走廊EWEC。这意味着库阿洛未来有机会与国际公路连接。在更远的未来，这条国际公路可以发展成为一条国际铁路。

从以上分析来看，在库阿罗村可以建设一个自由贸易区，并配套建设一个深水港。库阿罗村也是当地东西经济走廊的枢纽，将与国际东西经济走廊EWEC连接起来。库阿罗村与荣市机场（未来将成为国际机场）交通便利。因此，在运输物流服务方面，可以创造条件。

最后一个问题是如何发展义安省，尤其是荣-库阿罗经济区的农业-工业-服务业生态系统，使其能够根据自由贸易协定生产出口产品。在现代发展理论中，高素质人力资源是最重要的因素。在此基础上，我们将积极发展高科技。

义安省仍然被视为“学习之地”，人类的知识将引领经济进步。